7月12日，區域教育周刊刊發暑期特刊“新高考下的區域空間（一）”🧮，邀請深圳💇、上海、江蘇及四川的4位局長暢談對新高考的設想。稿件刊發後🎷，得到了大批讀者的關註。許多局長紛紛來稿，交流他們的思考與期待。本期👨🏻💼，我們再刊發5位局長的觀點👗，更加聚焦區域的現實難題與改革策略，期待能給大家帶來一點啟發🖌。高考改革牽一發而動全身，將帶來全新的教育生態🤒。基層教育局究竟要怎麽做，還要在實踐中摸索。我們相信🏃♂️➡️，參與的人多了🏊🏻🏌🏼♂️，好辦法自然也就多了。——編者
浙江嘉興市教育局局長周建新：
面對改革要有一份平常心
2014年秋季👰，我省和上海市率先啟動高考綜合改革試點。今年4月，當年入讀高一的學生已經參加了選考🌧。現在看來，學生們取得了不錯的成績，再有一年時間，他們的新高考就會到來，我們還需要加倍努力🏈。
課程回歸本源 選擇大幅增加
新課程改革的核心是回歸教育本源🤹♀️，成就學生個性成長和特長發展。我們要求各普通高中學校統籌安排，切實保障學生的選擇權利。
嘉興一中統籌安排教學，既避免了課時不足問題，又分散了考試節點⌨️，緩解了學生過重的考試壓力。目前，學校基礎🌔、拓展、研究三大層次和才智、才能、才藝、才情四個領域構成的課程框架已逐步完善。
同時👩🏼🦰，針對各高中學校選修課程開發過於隨意、“師本課程”過多、碎片化現象嚴重🌾、學科素養體現不突出等問題，依托高中學科基地🧜♀️，打造專家團隊，通過省市精品課程評比，大力推進特色課程群和精品學科課程群建設，學科核心素養培養得到進一步加強。
桐鄉高級中學構建了茅盾文化課程群🙎🏻♀️、校園電視節目課程群。同時，圍繞學科核心素養，建設了和雅地理課程群🎣、博雅英語課程群、探微求真化學課程群等10個課程群，將原本散亂的選修課科學系統融合🕵🏽♂️。
海寧高級中學針對新高考後學生語數外三門學科知識掌握程度差異實際🔢，探索實施語數外“微課題”教學實踐💇🏿♂️，滿足不同層次學生的課程需求。
慎重對待選考 教師成為導師
新課程改革的突破點在於全面取消文理分科📁，按照專業大類進行招生。這樣的改革舉措🧑🏻⚖️，要求學生在高中期間必須有較為明確的職業認知和判斷能力。
認真做好學生選考指導🧘♀️。市教育局要求各學校要強化學生學習體驗，不急於在高一年級結束後確定選考科目💪。部分高中學校為學生提供了“大選考”模式的指導，引導學生通過高中階段學習，理性看待和認知自身的學習特點🕸，逐步確定最終選考科目🕝。
建立職業生涯規劃指導製度。各高中學校均成立了學生發展指導中心📦，幫助學生設計發展路徑💃🏿。同時🧣，引進了高中生涯測評系統🙇🏿♀️，借助統計分析功能💀，使學校和教師更全面地了解學生興趣，為學校選修課程設置👳🏼♂️🧗🏼、選考科目教學安排等提供參考。
構建職業生涯教育體系🔘🧄。各高中學校配備了以心理輔導老師、班主任、德育導師為主的生涯導師隊伍，開設了生涯課程，喚醒生涯體驗。目前，我們有3個層次的職業生涯教育體系🤷🏽♀️：面向全體，舉辦生涯規劃專題講座；面向部分🚡，開設生涯規劃選修課程；面向個體，進行個性化的生涯規劃輔導。同時，大力開展假期職業體驗主題實踐活動🏃🏻♀️♌️。
一學年四學段 管理逐漸轉型
從2015年開始🧆，市教育局對普通高中的學段管理進行了調整，實行了“一學年兩學期四學段”的管理新方式，寒暑假分別減少了一周，增設了秋假和春假🙋🏽♂️。
之所以這樣設置，一是我省選考安排在每年的4月和10月。選考結束後👨🏻✈️，學生需要時間對下一學段的科目進行考慮和選擇👩👩👧👦。二是學校也要根據學生的選擇🧏🏻♂️，製定下一學段的教育教學安排。三是在最美好的季節為學生設置一個了解社會、深入社會的時間段🧑🏽🌾。
學段變了，學校的管理方式也變了。各普通高中學校探索新課改精神下班級管理的有效模式，各校針對走班管理🧛🏼♀️、學分認定4️⃣、教育評價等製定細則🤾🏿♀️，確保課程及班級管理精細到位。
嘉興市第五高級中學探索實施了行政班實行學部管理，教學班實行“以任課教師為核心🧑🏻💻、學生自主管理、成長導師協助”的三重管理並行模式💙，取得了較好效果🎰。
桐鄉市高級中學等學校對行政設置進行科學調整🛍，設立了學生學業指導中心、教師發展中心🎩、教育質量保障和資源中心等部門，有效保障了新課改背景下的教育教學管理。（本報記者蔣亦豐整理）
安徽安慶市教體局局長徐曉春：
期待社會與教育聯動起來
安徽省2018年入學的新生將在2021年進入新高考模式‼️。我們應對工作的指導思想是：積極思考，提前謀劃，因校製宜，統籌推進。當好高考改革政策的宣傳員、學校適應新高考的指導員🧑🏽🦱、學生人生發展的服務員。
學習可以“自主點菜”
新高考把選擇作為改革的核心💂🏽，打破了傳統意義上的文理科界限👆🏿💵，理科科目和文科科目可以“混搭”。由以前國家確定好的文科理科“統一配菜”向學生的“自主點菜”轉變，把選擇權還給了學生。新高考後👩🏻💼，學生可根據自己的職業生涯規劃、興趣和能力來確定學習的內容，學校也要盡可能地提供優質多樣的課程。
新高考後🧙🏼♂️，課程領導力將是學校的核心競爭力。如何讓學校課程活起來，成為校長必須要深入思考的一道命題🚵🏿。為此🌓，我市在強調開齊國家必修課程的同時😓，合理選擇國家選修課程，大力建設地方課程🎦👩🏻🚒、校本課程🔵。
在授課模式方面，我市探索行政班和走班製共存模式。各校普遍成立了學生發展指導中心，將生涯規劃指導課程納入課程體系👁，既讓學生有選擇，也讓學生學會選擇🚣🏽♀️📰。
教師進入“賣方市場”
影響課程實施效果的根本因素是教師。按照以往的製度安排，教師教什麽，教哪個年級、班級🐦，學校往往有統一安排。高考改革帶來了悄悄的變化⛹️，就是讓學生選教師。教師開始由原來的“買方市場”進入“賣方市場”。
學科選修學生人數的變化會給學校教學管理帶來沖擊💬。為此，我們在“擴大增量、優化存量”上發力🔬。一是調研。預估學生選課人數基本情況，對傳統學科需求狀況進行科學預測🫷🏽👩👦，對緊缺學科教師、新增專業教師進行增補🏖。二是優化。對富余學科教師🔴，通過轉崗培訓🧛、學段調整等方式🤽🏼⛹️♂️，實現存量師資的優化🛁。三是提升。語數英仍然屬於高考科目，成為高考的核心競爭力。我們提前儲備3科教師🆚，待3年後這些新教師業務精良😨，足以有效應對新高考👨🏻🦰。
從“獨角戲”到“聯動體”
高考新政的實施，一是難在學生在自主選擇的同時做到理性選擇🕵🏻♀️、有效發展。學生畢竟還不成熟，對自己的興趣愛好不能確定，因此在選擇科目時可能會出現“什麽流行選什麽，什麽分數選什麽”。
二是難在讓家長從躁動、茫然走向理智、坦然。絕大多數家長不一定研究高考改革，但是他們對子女的期望卻不會因高考改革而降低。家長理智對待高考會是一個漫長的過程，而這些都需要常態化的輿論宣傳和引導。
要有效應對新高考👥，僅靠教育主管部門是不夠的，還需要其他相關部門的支持。比如，編製部門🧛🏽♂️、人事部門應充分考慮教育改革特殊時期的特點，對教師招考、職稱評聘等給予新政策。高校也應抓緊擴充緊缺教學專業人才的培養🕡。我們應對新高考的過程，就是學校重建的過程，這個過程可能永遠都是“在路上”。（本報記者王瓊整理）
湖北武穴市教育局副局長夏祖瑞👨🔧：
需要改變的不只是高中
武穴260多所中小學中🔅，80%是農村校。在新一輪高考改革方案出臺後，我們仔細分析了未來將要面對的挑戰：一是思想畏難。校長、教師躊躇不前🛝，認為學校缺乏選課走班的條件👨👦👦。比如，師資不足🌻、資金不夠等。學校現有的教室及設備👩🏿🦳，僅滿足班級授課製狀態下的教學需要。二是社會偏見。農村家長重視語數外，但對走班不理解👪，誤認為是重點班🤷♀️、培訓班。高考改革勢不可當，我們要全員行動，努力有所作為🙇🏽。
等靠要不是辦法
解放校長思想。讓校長認識到⛸，學校不論區域👨🏻🎨、體製🫃🏻✏️、大小或學段👷🏿，都要思想解放，盤活現有資源。等靠要不是辦法，完全依靠新增資源的改革是難以持續的👩🏿🔬。2012年以來，我們狠抓校長培訓👏🏻，主辦校長高端培訓研修班👈🏽，選派校長參加黃岡市級以上培訓230余人次👩🏿🚀，增強他們主動適應改革的信心。我們加大改革宣傳力度，提升社會整體認識🏋🏽♀️，實現學校改革與政府、社會和諧共振🧍♂️。
優化教師隊伍👶🏼。我們不斷為學校增加新的血液，引進改革需要的教師。2012年以來👱🏿♂️，共補充義務教育教師529人，全部安排農村學校任教。特別是為義務教育階段農村學校補充了87名體育、音樂、美術教師，為迎接新高考做好準備🚻。
盤活每一筆人財物
推進教師縣管校聘。在總結城鎮教師下鄉支教經驗的基礎上，我們探索開展義務教育教師“縣管校聘”管理改革🏷💅🏻。把教師從“學校人”變為“系統人”，最大限度地提升校長辦學自主權，為教育改革和選課走班提供寬松的人事管理環境。2015年暑期，城區25名優秀幹部或骨幹教師到農村啟明星學校任教，42名校長🔪、367名教師被交流🪡，交流比例分別達到20.2%和14.9%🫥🙇🏿，其中骨幹教師交流比例達到28.6%。
盤活現有教育資源🧚🏿♀️。對全市學校實行“一校製”“聯校製”“學區製”管理〽️。通過組建集團學校，擴大優質資源輻射範圍👨🏼💻。通過結對幫扶👩🏿🌾、精準支持⚙️，實現優質學校和農村薄弱學校共同發展。目前，全市共組建了5個教育集團👨🦳🏃♂️➡️，組成了24組“聯校”📚，成立了36個農村學區。
農村校也能選課走班
農村學校的選課走班應區別於城鎮學校、城市學校🙆🏼♀️。我們要求學校根據所在區域的風俗人情🐁、具備的資源開設有自己特色的課程🐄。在選課走班上🔼，鼓勵有條件的學校先行一步🍘✊，形成經驗進行推廣。在同一個學校內部，也可分年級逐步推行。
我們不用同一個標準考核學校🤲🏼👩🏿。由於學校的情況不同，選課走班很難用一個模式來復製。我們允許學校推行多種模式，只要能滿足學生發展需要就好。
在農村小學，我們也開始逐步啟動選課的概念🧖♂️🧑🎨。鼓勵學校在開齊國家課程後，適度開設興趣活動課程。小學學生還沒有自我管理和選擇的能力🫷，興趣活動課程可以慢慢培養他們的選課意識。
河南沁陽市教育局局長史曙光：
用好督導隊伍這支力量
新高考對沁陽來說🙅🏻♂️，是新的機遇🔚，更是新的挑戰。站在新的起點上，過去的成績是我們發展的基礎🙅🏿♂️，新的要求是推動我們繼續前進的動力🤾♀️。
沁陽是一個千年古縣，素有尊師重教的傳統。今天的沁陽人對教育依舊有一份特殊的感情，無論是政府還是老百姓🙎🏻♂️，都是傾力支持。市委市政府對我們提出要求，教育要辦好，要積極與全國最好最優的資源合作👩🏻🏭，引進🐳、選拔👋🏼、培養一批好校長、好教師，實現教育事業跨越發展。
新高考打破了原來的教育邊界，為區域教育改革拓寬了空間🩺，也對教育局長提出了更高的要求。當下，幾個關鍵的問題仍需厘清😉。
新高考對學生自主學習的要求增強了。高考為不同學生提供了不同的成長平臺🏢，不同學生選擇的學業水平考試科目將有所不同🧑🏼🎤，實施分層教學和走班是高中教育面臨的新課題。這必然涉及到教師編製的變化、學科教師結構的重新調整，這些都要提前認真謀劃✋🏻。局長如何作為，如何爭取各方支持🍻，考驗著一個人的勇氣與智慧。
高考製度改革將高中學業水平考試作為高校招生錄取的重要依據。進一步深化高中課程改革，逐步構建多層次、多類型🙋🏽♂️、可選擇的課程體系🍵，尤其要切實優化課程結構，合理確定必修🥯🏙、選修課程比例，增強課程的選擇性，給學生自主發展提供更大的空間。
新的高考製度要求高中教育要從偏重分科教育向全面發展轉變。學生綜合素質評價在新的高考製度中占有相當重要的位置。這種轉變要求我們培養學生的核心素養和解決問題的能力，要設計多樣化的課程🧑🏿🦲，積極推進教學改革。
這些具體的難題擺在眼前👨👧👧，基層部門當如何應對？從自身出發，分析優勢，我們抓住了督導隊伍這支力量。沁陽的督導工作一直走在前面，秉承“真督導，真評價”的原則，督學們成為提升本地教育質量的關鍵力量。
我們以培養學生核心素養為切入點🕵🏽🙇🏼♂️，由督導部門牽頭定性定量定期對學生的綜合素質進行評價。這不是鬧著玩，而是動真格。督學們隨機抽查學校和學生，請專家背對背打分，最後發布有數據有細節的督導報告，並在全縣進行分項排名。拿體育這一項來說，我們的督導報告有幾十個大項，抽測數據全部向家長公開👨🏿🦰。督導撬動學校工作的積極性，提升了他們培養學生綜合素質的熱情。
廣東佛山南海區教育局局長張苑發：
開啟新格局 當有新思維
新一輪高考改革後，學生學和考的選擇性將大大增加。對教育局而言，有一系列的難題需要解決：學校教師結構性不合理、教室和功能場室不足怎麽辦，學校有限的課程資源如何滿足學生多樣化的需求👨🏽🔬🧑🏿🍳，學生選擇機會增多但選擇能力如何培養，學生綜合素質評價指標體系還未建立，如何做到公平公正？
當然，這些問題都會在研究和實踐中得到解決♥︎。南海打破陳規，借助一切力量加大對新高考的研究🎅🏻，讓教育成為品質南海的品牌。
用更專業的研究推動高中轉型
普通高中必須重構教學秩序。高考招生製度改革必然倒逼普通高中課程設置、教學方式🐖、教學管理的變革。我區以研究為先導🤩，在反復論證的基礎上👨🏽🎨，於2015年製定了《新高考改革應對策略研究實施方案》🐰。
以上海、浙江等先行試點區域的實踐經驗為借鑒，通過課題構建符合我區實際的普通高中教育教學運作體系，包括《新高考招生製度改革下的學校管理區級指導意見》《高中校本課程開發指導意見》《基於核心素養的學科教學實施方案》等。
目前，各項研究已形成多項研究成果。各普通高中學科3年教學規劃的製定與實施成效明顯👨🏿⚕️。部分項目在一些學校落地⛪️🚨，如走班管理🤗、小班化教育👼、基於導師製的小組合作學習🧚🏿。基於大數據平臺建設了高中學生綜合素質評價管理系統。
以更寬廣的視野開發教育資源
建立全區專業教師調配製度😰。在一定時空距離內，通過區級協調，統籌學科教師崗位，以走校的方式，解決學校師資結構不合理問題。同時，對教師進行跨專業和課程整合能力培訓，讓更多教師一專多能🤽，擁有更高的選修課開設能力👷🏼。
廣泛利用社會教育資源。我區長期致力於社區教育建設，今年成為國家社區教育示範區👔。與社區合作👨🔧，建立學生社會實踐基地；與中山大學🤸🏿♂️、北京師範大學等大學合作，積極引入大學選修課程；與學生家長合作，開設專業技術與職業規劃課程；與企業合作🫗，組織學生開展職業體驗和實踐活動🧛♂️。
互聯網+教學資源的開發與應用。2014年教育朝陽視頻網正式開播，通過網絡平臺、電視平臺和移動終端，實現老師👷🏼、學生、家長實時交流。2015年“名師優課”“同步名師課堂”上線♢，鼓勵名教師開設網上選修課程，實現優質精品課程資源共建共享。
多渠道開展創新教育。創建南海青少年科學院，創設學生院士製度📢。建立校內外科技實踐活動基地🎄，鼓勵各類企事業單位為青少年開展科技活動提供支撐🔔。全面實施知識產權教育，將《南海知識產權教育讀本》納入中小學教學用書範圍。辦好每年一屆的南海區“詹天佑杯”青少年科技創新大賽，積極參加省級、國家級和國際科技大賽。推進中小學“創客”教育。
用更現代的平臺實現個性教學
指導學生學會選擇。設立“學生發展指導中心”，建立學生發展指導製度，基於教育質量監測大數據，探索人才培養的分類化改革。與區高層次人才協會合作，聘請各界領軍人物組建南海區築夢導師團。
對資優學生和有特殊興趣愛好、特長的學生，建立適合的從小學到高中的一貫製培育機製和相應的個性化指導機製🛗，為其發揮特長提供足夠的資源支持和製度保障🎞👩🔬。
面對新高考👷🏿，南海將著力打造“三大平臺”⛏，實現學生更個性化的教育。
以“新基礎教育實驗”為抓手，推進新一輪課程改革。與華東師範大學合作🫴🏻，開展“新基礎教育實驗項目”，提高校長課程領導力。將國家課程和校本課程有機融合，構建完備的課程體系。完善管理製度，優化課程實施✵👮🏻，以生為本🚒，變革教學方式👴🏽。
以“教育質量監測”為抓手，促進教育質量的提升🦶🏽。與北京師範大學合作🤽🏿，加入中國基礎教育質量監測協同創新中心區域監測聯盟🧔🏽。完善教育質量監測與提升體系，健全教育質量提升機製，深入推進綠色教育質量評價🧼。特別關註對學生核心素養和關鍵能力的培養，通過對學科核心素養及跨學科核心素養的培養和評價研究，促進學生可持續發展。
搭建教師專業發展支撐平臺，促進教師專業發展。基於互聯網及大數據分析技術，搭建教師專業發展平臺，形成集教研、評價、管理一體化新機製🧑🏼🤝🧑🏼，優化教師成長路徑，引領教師專業發展。（新聞來源🤽🏻：中國教育報）
