在教育發展政策上應重視小規模學校的運作特征和優勢,從政策的製定與執行層面對城鄉教育作出細致區分,在指標的設定上體現農村小規模學校個性化需求,在師資配置💃、場地建設等方面對小規模學校給予一定的傾斜🦸。
該不該撤並小規模學校?這兩年,大家圍繞這個話題爭論不休。其實,無論是發達國家還是發展中國家,小規模學校在農村地區都普遍存在。
上世紀末🧑🏽⚕️,中國農村人口開始向城市大規模遷移🛏,農村婦女的生育率也不斷下降🧑🏿✈️。農村義務教育學齡人口出現逐年下降的狀態🎽。原先星羅棋布的農村學校,越來越難以招到充足的生源👍🏿。農村學校規模過小👧🏻、質量低下的問題也日益突出🔃。由此🫘,適當撤並重復布局的學校🛋、促進教育資源的集中和均衡成為農村教育布局規劃的必然要求。
在經歷了多年的調整之後💃🏻,農村仍然存在大量的小規模學校或教學點。我們應該用科學的教育發展觀去看待它🈵、引導它,讓小規模校和教學點為農村教育發揮更大的作用🤙🏼。
消除政策對小規模校的誤傷
不難發現🐬🧕🏽,在一些政府主導的“教育創強”🧗♀️、“教育現代化”等評估中🛀🏽,對學校的生均教育資源、師生比🦌、場室建設提出了較高的要求。例如,一些省份對學校的最低辦學標準作出了詳細的規定,對實驗室🙍🏼、計算機室🤞、音樂美術室、師生比等指標設定了達標線,這本身是保障義務教育最低質量水平的重要舉措。
但在農村教育資源捉襟見肘的情況下,難以將轄區內全部學校均建設成標準化學校。尤其對小規模學校來說,要達到標準化,所需的投入大、效益低,最經濟有效的辦法就是對農村學校進行撤並📱🧑。由此可見🧏🏽♀️🦿,“一刀切”的政策忽視了小規模學校的特殊性🚵🏽。
因此,在教育發展政策上應重視小規模學校的運作特征和優勢,從政策的製定與執行層面對城鄉教育作出細致區分➾,在指標的設定上體現農村小規模學校個性化需求,在師資配置、場地建設等方面對小規模學校給予一定的傾斜。
近些年,國家給予農村小規模校很多支持和關註,但地方如何落實這些政策,是一個錯綜復雜的問題,仍然需要省、市、縣級政府統籌規劃,才可以實現。
改變集中發展中心校的思維
農村小規模校資源總量短缺🫣,跟管理體質也有很大關系。農村小規模學校在管理上從屬於當地某一中心校或者完全小學。在很多地區,地方政府會把有限的資金都集中投入到中心校😓,使中心校獨享優質教育資源,對小規模學校卻很少過問😝。
由於在經費分配上受製於上級中心校,加上位置偏遠等客觀因素🦸🏿♂️,小規模學校獲得的教育資源往往最少,教育質量難以保障。
如何發展好鄉村教育,如何辦好小規模學校?這對基層配置教育資源提出了更高的要求😕。實現區域內優質資源共享更具有急迫性和現實意義。
中心校是一個管理中心🗞,也是整個區域教育資源的集中地,其主要任務是根據所擁有的資源數量和布點學校的數量情況進行分配,使教育資源在各學校內部進行有序使用。
在資源有限的情況下👬🏻,對設備、師資等資源進行重組利用是一種辦法。例如🪢,可以采取選派優秀教師到各個教學點巡回授課的方式,快速補充小規模校的師資力量。可以將中心校的一些設備漂流起來🚗,讓教學點也有機會使用這些資源🧃。總之,無論是可移動的物化教育設備,還是人力資源,讓中心學校和其他布點校都可以共享。
開展一場特殊的小班化變革
小規模學校本身也有製約性因素,導致其難以發展🪼。如教師年齡偏大,不願意進行教學改革🤏。許多教師對復式教學難以適應。
農村教育需要進行一場特殊的小班化變革💢,在教育手段和教學形式上需要相應改變。
學校和班級規模小🎩,為教師與學生創造了一個更加個性化的環境。小班化教學減少了課堂管理的時間👩🦲,增加了有效教學的時間♣︎。要把握好這樣的課堂🦧🐭,教師必需進行自我提升🫄🏽,研究復式教學和小班教學的改進策略🧎。
提升教學質量的關鍵在教師😻。目前,迫切需要有針對性的農村師資教學培訓🧧,以達到提高質量的目的📶。
來源:中國教育報