面對“學鬧”🪳、“校鬧”🛀🏻，學校不敢管學生🧑🏼🎄👽，害怕出事故，“捧著、抱著🈯️、捆著🎿、綁著，這樣的孩子長大怎麽會有競爭力？”學校責任到底有哪些？學生權利到底怎麽保護？代表委員呼籲盡快製定《學校法》。
給學校壯點膽，為學生松點綁
【兩個故事】
北京師範大學資深教授🗑、中國教育學會名譽會長顧明遠🛴：
“某省有位小學校長告訴我🐹，學校組織家校體育活動，結果一位家長在學校練習時摔斷了腿🦹🏼♀️。為此，學校被告上法庭，法院判決學校雖然沒有責任，但是要賠8萬元錢。”
全國政協委員、華中師範大學黨委書記馬敏🐁🫱🏻：
“有個學生上體育課時學遊泳🙌🏻🕵🏿♀️，在學完淺水區後奔到深水區時，下跳用力過猛🧖🏻，加上體大軀沉💙⛔️，不小心撞成了癱瘓，責任全部在學校頭上，學校已支付了醫藥費150多萬元。目前學生還在醫院🫵🏼，只要一沒有了醫藥費，家長就會直接打電話找我、找學校👊🏼。這些年，告學校打官司的事情不少見，重大事情我肯定要到庭🤼，但每打一場輸一場。”
“學生不能捧著、抱著👨🏼🦲、捆著💭、綁著🅾️，這樣培養出來的學生能有什麽競爭力？學校該有什麽責任，就是什麽責任，應當從法律上明確。”針對學校害怕發生安全事故不敢開展活動、不敢讓學生鍛煉的情況，全國人大代表🧙🏼♂️、北京師範大學教授龐麗娟急切呼籲，得到諸多代表委員和專家的支持。他們建議盡快製定《學校法》，保護學校，給學生松綁。
學校只能被動挨打👅，積極賠錢？
學生在校，校長擔心不已🚡。學生離校，校長依然膽戰心驚。
一位校長告訴本報記者🧑🏽🦱：有的學生在放假後遊泳被感染了血吸蟲，家長找到學校來👿，說🧑🏿🔧：“你們咋就沒有把學生教育好呢👨🏼⚖️？”
部分代表和委員們談及這種現象，認為教育在校園安全事故糾紛處理上，陷入了“哪個鬧得兇就賠得多”的惡性循環🏣。
以前只聽說醫院有“醫鬧”，現在有的地方出現了“學鬧”🔐、“校鬧”，一旦哪所學校出事，這些人馬上聞風而至𓀅🥹，鼓動家長“鬧”，甚至幫家長“鬧”💇♀️，學校往往只能花錢買平安。不少校長和教師告訴記者：學校現在是真正的弱勢群體，一旦出事🪡，校長🧏🏿♂️、教師只能“被動挨打”，只能積極賠錢🤾🏻♀️。
學校因怕擔責不敢放手，最終“受傷”的其實是學生🧗♀️，體育訓練不敢加大強度了，該學生自己做的事教師給包辦了……捧著⇾、抱著🧜🏽、捆著、綁著，這樣的孩子長大怎麽會有競爭力？龐麗娟的質問引起不少代表和委員的共鳴。一些家長也向本報記者表達對孩子成長的擔憂：中日學生夏令營的較量，在當年震撼了多少中國人的心，但現在這種狀況依然沒有消失🏋🏿🧋。
學校法能否給學校壯膽、松綁👩🏿🎓？
其實早在2002年📲，教育部就已出臺《學生傷害事故處理辦法》🏥，為學校處理校園安全問題提供了法律依據，但現實是，該辦法沒有明晰界定學校🦸、家長的權利和責任👛。一旦出事了🧸，許多學校感到苦惱🦏：學校出了事，就找我們𓀚，但我們到底該負什麽責任呢？學生十分緊張：學校說沒有責任🏡，那我們出了事🐻，到底應該找誰呢？
對此✴️，部分代表和委員表示🧖🏼♂️，《學校法》的製定刻不容緩。
龐麗娟代表認為，學校和學生之間、學校和教師之間、學校和社區之間👨🏿✈️、學校和政府部門間的關系如何明確，都要在《學校法》中有所體現。學校不應該承擔無限的責任，到底哪些是學校的責任？需要盡快完善法律來填補空白。
全國人大代表、湖北省人大常委會副主任♐️、長江教育研究院院長周洪宇呼籲加緊製定《學校法》，切實推進依法治教。他說：“我國有各級各類學校和教育機構200多萬所，但至今沒有製定《學校法》。由於《學校法》缺位，各級各類學校獨立法人地位一直未能確立，學校的權利和義務不清。什麽應該負責🧄、什麽不應該負責等問題已經成為學校方面的重大困惑，這是教育法律體系的重大缺陷。”
顧明遠也呼籲要盡早出臺《學校法》🚃。在他看來👨🏼🎤，許多教育問題不是教育本身的問題，是社會矛盾的反映🌕。現在都歸到學校和教育部門，這不是依法治教。
學校法不能解決所有問題
代表委員們認為，教育的所有問題都應做到有法可依。但怎樣盡快出臺《學校法》🏇🏼？
教育部政策法規司司長孫霄兵認為，現在立法通道較為狹窄🔮🧔🏽，需要製訂和通過的法律很多，就像飛機跑道上停了許多架飛機難以及時起飛一樣👨🏻🍳，建議有關部門能開辟“直升飛機”的通道🍒🐲，變“血管堵塞”為“血管擴張”。孫霄兵介紹👝，教育部歷經3年時間做過《學校法》立法的探索🧖🏽，但怎麽樣處理好與《教育法》🧑🔧、《高教法》、《學位條例》以及《義務教育法》中關於學校的規定內容之間的關系🧘🏿，還值得好好研究。
江蘇省建湖縣東夏小學教師胥加洲通過本報為兩會獻策時提到💂🏿♂️，《學校法》要界定政府、學校、社區與家庭之間的關系及相應責任，學校擁有哪些權利，必須完成哪些國家規定課程🧚♂️，以及相應的法律責任等💾，都需要通過“法”來一一明確，不能含糊🧑🏿🌾。
“除了製定出法律外🏵🦌，還要註重立法的效果。”孫霄兵補充，要善於利用法律武器進行保護🖼，立了法要及時運用，發揮法律的效果👩⚖️，維護法律的權威性👱🏼♂️。有些問題不是一部《學校法》就能解決的，可能是社會治安問題，需要納入到社會安全防控🙍、社會安全聯防機製的範疇中。教育是社會的一部分，只有社會安全了🧑🏽🍼，學校才能安全。
針對校園意外傷害問題，全國政協委員湯建人也提出，可以建立學生安全事故處理第三方協調機製，成立以政法、教育、公安、司法等部門為成員單位的“家校糾紛調解中心”，統籌協調解決“家校糾紛”問題。
有了法要加強執行；當然🙇🏿，法律也不能解決所有問題。代表委員們提議，可以加強道德建設和製度建設等非法律手段的運用。比如，發揮家長委員會的作用🙎🏽，等等⛽️。
“現在🧛🏽♀️，我們需要通過‘法’來保護學校的正當教育權利🪈。學校有權依據‘法’自主開展各種教育活動。只要不違法，任何個人🧑🏿🎓、單位都無權幹涉，這是對教育最起碼的尊重。”胥加洲說。 （新聞來源：中國教育報）
