教育部連續十余年在《全國普通高等學校招生工作規定》中均明確指出🏄🏿♀️：“高等學校的招生章程是高等學校向社會公布有關信息的主要形式👏，是其開展招生工作、錄取新生的重要依據。”由此可知，招生章程至關重要，廣大考生和家長應該懂得一些填報誌願的知識和技巧💂♀️，讀懂🌁、弄通高校的招生章程🈺。盡管教育部和各省市教育行政部門一再要求規範高校招生章程的製訂，但是仍有一些高校有意或無意玩弄一些字面遊戲，使得考生和家長如墜入五裏雲霧，搞不清就裏。而高校在招生錄取時則加大了自由裁量權。
我國自從1978年恢復高考以來，招生人數大幅增加，直至2008年達到頂峰1050萬人後，便開始下降，去年降到了912萬人👨🏼🚒，今後幾年仍有下降的趨勢👮♀️。首先感到招生危機的是高職專科的院校，緊接著是三本院校，現在已經波及到了二本院校。
隨意承諾錄取任選專業
在生源危機中，有的高校竟然在招生章程上公開隨意承諾錄取考生並可任選專業和解決就業。如有的本科院校在招生章程上的表述是：1. 遵循“公平競爭、公正選拔、公開程序、全面考核👼🏼、綜合評價、擇優錄取”的原則。通過填報誌願統一錄取，凡達到本省本科、專科（高職）錄取分數線且在第一誌願填報我校者優先錄取。專業安排尊重考生誌願。2. 學院高度重視畢業生就業工作，通過學院推薦和個人自薦相結合的辦法，使畢業生順利就業，並由省教育廳簽發就業報到證。”這裏的潛臺詞是：只要考生成績達到了當地本科錄取控製分數線🧑🏻🦼➡️，且第一誌願填報了該校，不僅保證能夠錄取😶🌫️，而且還錄取在自己的首選專業上；換言之🚓🤙🏿，專業幾乎可以任意選擇。更具誘惑力的是🧟♂️，在大學生就業困難的當下，該校還保證學生畢業即能夠就業🫸🏼，這顯然是不切實際的。
這種行為不僅違反了國家的規定，而且是自絕後路。不但不能從根本上解決招生危機，還有可能帶來更大的危機。根本的解決辦法應該在提高學校的辦學質量上狠下功夫🦸🏿♂️，從而提高學校的知名度⚖️、美譽度。建議考生和家長🩸，看見此類學校🏅，不屑一顧😗🙋♀️、置之不理也不一定是上策，如果能質疑解惑可能更好。即首先了解學校的前世今生（包括學校的辦學歷史🛜、發展過程🧜🏻♂️、師資力量、辦學質量👳🏿♀️，等等），其次了解學校近幾年的招生錄取情況（包括學校的錄取總數👵、校線👩🏽🏫🧔🏿♀️、專業線等）♟，最後結合學校的承諾，進行綜合分析後再加以取舍。當然💮，如果一看見學校的承諾就動心🧙🏽，就報誌願，就很有可能掉進陷阱。
高考總分表述不規範
高考總分（或高考成績）是高考成績總分的簡稱。這個在許多高校的招生章程中都會出現的關鍵詞，經常讓廣大考生和家長分辨不清😦、無端弄錯📯。這是因為有許多學校認定的內涵是實考成績總分，即不包括政策照顧分🤱🏼；而有些學校則是在實考成績總分的基礎上👨🏻⚖️，還包括政策照顧分。問題在於，有些高校對此表述得不清不楚🧗♂️。
如某大學在招生章程中明確提出，在各省分專業錄取時實行“分數優先”的錄取原則🧑🏿🎄，即在思想政治品德考核和體檢均合格的前提下，按考生的高考“總分”進行排序，從高分到低分按照考生所報專業誌願錄取，優先滿足高分學生的專業誌願，專業誌願之間不設專業級差。這裏的高考“總分”是指實際高考成績總分呢，還是包括實考總分和政策照顧分呢？不清楚🫔。可是，中國傳媒大學等許多學校的招生章程讓人一眼就看明白👨🏿🦳：“對享受加分政策的考生，按省（自治區、直轄市）的規定加分提檔，但錄取時以實際高考成績（不含任何加分）為準。實際高考總成績相同的情況下，優先錄取政策照顧加分考生和相關科目分數高的考生🧑🏼🚀。”
在此建議學校🏌️♀️，在有關部門對“高考總分”的內涵未作出統一規定之前⛓，招生章程凡是明確提及“高考總分”時請務必註明是否包含政策照顧分🅰️👩🦲，或者改寫為“實考總分”。凡是未明確提及的，也要讓考生和家長通過上下文能夠明白📩。對於考生和家長來說🧷🚢，切不可自以為是👵🏻、自下定義👳🏼，而要向相關學校咨詢，做到心中有數。
真加分還是假加分
教育部明確規定：招生章程的主要內容應包括“對加分或降低分數要求投檔及投檔成績相同考生的處理”🐽。對此🫵🏼，許多高校都處理得很好，讓考生和家長一看就明白。如明確規定：加分在各地投檔時管用😤，在學校專業錄取時也管用。筆者定之為真加分。又如加分在各地投檔時管用，但在學校錄取（確定專業）時不管用，而僅在分數相同（或條件相同）時優先錄取。筆者定之為假加分。
教育部和相關省區市規定：“對享受加分、降分政策的考生，按考生所在省（自治區、直轄市）招生辦公室的規定加分♛、降分進檔。按教育部文件規定，同一考生符合多項加分投檔條件的，只能取其中最高一項分值𓀁；加分💨、降分的最大分值不超過20分。”可是，有相當數量的學校在表述這一條時很混亂♊️🧑🎓。如某大學在今年的招生章程中有如下規定🙇🏻🌑：“根據教育部的有關規定，我校在提檔時原則上認可考生所在地省級招辦製訂的有關加分政策。”認可提檔時加分，並不代表認可專業錄取時也加分。應該像大連理工大學等學校那樣在後面加上一句“我校專業（類）錄取時以考生的投檔分（高考文化課成績加政策性加分）進行專業錄取。”只有這樣，才是全面明確無誤的處理。還有一些學校在招生章程中對有關加分或降分投檔的“處理”只字不提🤍、置之不理🤛🏽。
學校應該認真學習並執行教育部的規定，明確政策照顧分在該校的專業錄取中是否繼續有用🏋️♂️、有何用。對於考生和家長來說🔂，只要碰到表述不規範的學校，一定要咨詢清楚🥄，直至明晰為止。然後按如下技巧進行：對於可加分投檔的考生💾，要盡可能地選擇真加分的學校；而對於裸考生來說🔡，則要盡可能地選擇假加分的學校🎶。
專業錄取表述不規範
進檔考生的專業錄取辦法無疑是教育部明確規定的，高校招生章程中不可或缺的、最有份量的一項重要內容🪃。其政策性和專業性以及技巧性都很強🏄🏽♂️，要製訂出完善規範的條款難度較大，再加之一些其他因素，就出現了一些不規範情況，現僅舉以下幾種：
1.不提及進檔考生專業錄取辦法。招生章程的核心是錄取規則，而錄取規則的核心是進檔考生的專業錄取辦法🥎，這核心之核心卻在一些高校的招生章程中消失得無影無蹤。某學院規定：（1）按教育部要求我院實行“學院負責🧔🏽，省招辦監督”的錄取體製，全面考核考生德、智、體三方面，公平競爭🧑🦽，公開選拔，擇優錄取👳🏽♀️。（2）按照考生報考學校誌願先後錄取。即先錄取學院第一誌願的考生👮🏼，若第一誌願不滿時，再考慮錄取第二誌願考生🛢。公布的這些信息都是最一般的🐬、人人都明白的公共信息，但是最關鍵的🍺、考生家長急於了解的專業錄取辦法卻沒有提及✊🏼👌🏽。還有些高校在招生章程中只是提到🛹：“在省招生委員會的統一領導下👅👩🏫，由省考試中心具體組織實施🛵，在‘公平、公正、公開’的前提下擇優錄取，實現陽光招生。”
2.在關鍵點上模糊不清。某大學關於專業錄取辦法規定：“對進檔考生的專業錄取，我校將根據各省具體情況確定錄取原則，按考生的學校誌願、總分、專業誌願等進行擇優錄取，同時參考相關科目成績和身體健康狀況。”考慮的條件不少💆🏻♂️，似乎很全面，可究竟如何按學校誌願、總分、專業誌願錄取，在這個關鍵點上卻不置可否⛔👩🏿🍼、沒有下文。
3.自相矛盾。某學院的招生章程規定🙆♀️：“錄取時，所有投檔考生按總分（含加分）排隊🧬，由高到低依次錄取。在確定考生專業時，首先按照‘專業清’的原則，首先滿足考生的第一誌願👩🏿🚀。”很明顯，該條款的前一句似乎是分數優先的專業錄取辦法，可後一句卻又是專業優先的確定辦法👨🏿💼。到底是何辦法👨🏽🌾，只有該校才“心知肚明”。當然⚒，如果要修改👦🏻，在前一句後面加上一個“預”字，即由高到低依次預錄取。這樣一來Ⓜ️，就變成了“先預錄再確定專業”的辦法。
高校在製訂招生章程時👩🏼🦱🧗🏻，要提高相關人員的政策水平和專業修養以及文字能力，製訂出規範有效的專業錄取辦法🫁。對於廣大考生及家長來說，在了解多種專業錄取辦法的基礎上，掌握其特點和優劣🫅🏽，對於順利錄取是大有幫助的。如對於相對高分（比學校投檔線高10-20分以上）的考生🧛🏽，選擇分數優先的專業錄取辦法，則比較有利一些🤳，因為這種辦法通常是高分錄取低分退檔🎏；可對於相對低分（比投檔線僅高5分以內）的考生，選擇專業優先（或為專業清）的專業錄取辦法，則比較有利一些，因為這種辦法有可能出現低分錄取而高分卻被退檔的情況。
（張藝執 作者為中國高等教育學會《中國高校招生章程十年評價》課題組組長，著有《高考誌願填報勝經（2014～2006）》、《高考誌願製勝技巧（2014）》）
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北京市首次規範招生章程
近日，《北京市2014年普通高等學校招生工作規定》已經在該市教育考試院網站掛出。《規定》中首次對招生簡章內容進行了規範🤷♀️，明確指出高校招生章程內容必須合法、真實、準確𓀇、表述規範，必須經主管部門依據國家有關法律和招生政策規定進行審核備案後方能向社會公布。
章程主要內容：高校全稱、校址（分校🐼👲🏽、校區等須註明），層次（本科、高職或專科），辦學類型（如普通或成人高校、公辦或民辦高校或獨立學院、高等專科學校或高等職業技術學校等）🧑🏻🎓，在有關省（區、市）分專業招生人數及有關說明𓀙，預留計劃數及使用原則，專業培養對外語的要求，身體健康狀況要求，錄取規則（如有無相關科目成績或加試要求🏎、對加分或降低分數要求投檔及投檔成績相同考生的處理🚴🏼♂️、進檔考生的專業安排辦法等），學費標準👩💼，頒發學歷證書的學校名稱及證書種類，聯系電話、網址。
上海市要求依法製訂招生章程
近日🧑🏼🦰，上海市教委要求該市各普通高等學校應依據《中華人民共和國教育法》🙎🏼♀️、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和教育部有關規定製訂本校2014年招生章程👨🏻🌾。
上海市屬普通高等高校須於2014年3月30日前認真填寫《2014年上海市普通高等學校招生章程核準備案表(正副表)》上報市教委🙅🏽🧔🏻♀️，並在2014年4月1日前將本校招生章程(核準備案表的正表部分)上傳至“陽光高考”招生信息發布及管理平臺(需按照教育部《關於啟用“陽光高考”招生信息發布及管理平臺的通知》的要求使用該平臺)。
上海市教委將於2014年4月10日前完成市屬普通高等學校招生章程的審核、備案工作。
上海市屬普通高等學校招生章程經市教委核準備案後應及時向社會公布🤾🏽♀️，不得擅自更改。學校法定代表人應對學校招生章程及有關宣傳材料的真實性負責。上海市教委將對高校招生章程的執行情況進行督查。
青海省嚴格招生實施細則
青海省對今年招生章程提出要求👵，招生章程是高校向社會公布本校招生信息的必要形式🧑🌾。高校依據招生章程開展招生工作。招生章程主要內容包括：高校全稱、校址、層次（本科、高職或專科）🧠，辦學類型🙋🏽♀️，分省分專業招生計劃數及有關說明🏃，專業培養對外語的要求，身體健康狀況要求💂🏻，錄取規則🈯️，學費標準，頒發學歷證書的學校名稱及證書種類，聯系電話👈🏻、網址🙆♀️，其他須知等。所有高校的《招生章程》可在中國高等教育學生信息網“陽光高考”平臺上查閱。（新聞來源：中國教育報）
