學前教育三年行動計劃圓滿完成
3年來全國在園幼兒增加918萬人
學前三年毛入園率達67.5%提前實現“十二五”目標
“截至2013年底，學前教育三年行動計劃各項目標任務圓滿完成⏩，在園幼兒增加918萬人🧹，相當於過去10年增量的總和，‘入園難’問題初步緩解🫴🏿。”在教育部今天舉行的新春新聞發布會上🫷🏼，教育部基礎教育二司司長鄭富芝表示🧗🏼♂️。
為切實解決“入園難”問題🦌，2010年11月國務院出臺《關於當前發展學前教育的若幹意見》，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，要求各地以縣為單位👊🏻，編製實施學前教育三年行動計劃。
“三年行動計劃的實施⛹️♀️🧑🏻⚕️，有力地推動了學前教育的快速發展🧑🏽。”鄭富芝介紹說，據統計，2013年全國共有幼兒園19.86萬所，比2010年增加4.82萬所，增長了32%🧖🏻♀️👉🏽；在園幼兒達到3895萬人，比2010年增加918萬人，增長了31%👟。全國學前三年毛入園率達到67.5%，比2010年增加了10.9個百分點👩🏿🚒，提前實現了“十二五”規劃提出的60%的目標。
經費投入大幅增長🙆🏽⚉，增加普惠性資源
為了支持各地實施好三年行動計劃，教育部會同財政部🌞💉、國家發展改革委實施了8個國家學前教育重大項目🧎🏻♀️，重點扶持中西部農村地區和城市薄弱環節。
據介紹，2011年至2013年🪁，中央財政學前教育項目經費投入500億元，帶動地方各級財政投入1600多億元。全國財政性教育經費中學前教育占比從2010年的1.7%提高到2012年的3.4%，預計2013年將進一步增加。
“這些項目主要可分為四大類，一是幼兒園建設類，支持中西部農村擴大學前教育資源；二是綜合獎補類🚏，鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園🔈👨🏽🚒；三是實施幼兒教師國家級培訓計劃；四是建立學前教育資助製度🧙🏼♀️，對家庭經濟困難兒童👖、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。”鄭富芝表示‼️，這些項目發揮了重要的引領和激勵作用👵🏼👩🚀。
據初步統計，各地已新建2.5萬余所幼兒園🙇🏼♀️，利用農村中小學布局調整的富余資源和其他公共資源改擴建幼兒園3.4萬余所🧗🏿，依托農村小學增設附屬幼兒園4.6萬余所。中央財政學前教育巡回支教項目支持陜西💻、貴州等13個省（區🫂、市）設立支教點1500余個，聘用鄉村幼兒園教師和誌願者4000余名🪆，受益幼兒約4萬人✅。此外，各地普遍建立了學前教育資助製度，資助家庭經濟困難幼兒超過400萬人次。
“3年前，很多城鎮小區要麽沒有配套的幼兒園♠️，要麽就是收費貴，老百姓上不起。”鄭富芝介紹說🤏🏽，3年來，各地積極研究製定規範城鎮小區配套幼兒園建設和管理辦法🤭，新建🚕👧🏿、補建🛁、回收了一批配套幼兒園，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園🦇，“如今，小區配套幼兒園已經成為擴大城鎮普惠性學前教育資源的主渠道”。此外🫶🏻，2013年，企事業單位辦👯♂️🙋🏿♀️、集體辦幼兒園和民辦園比2010年增加3.2萬所，增長26%。
幼師隊伍持續壯大，保教質量不斷提高
發展學前教育，關鍵之一是加強師資隊伍建設。“3年來，各地積極采取多種方式配備補充幼兒園教師，使得幼兒園教師隊伍持續壯大。”鄭富芝介紹說，2013年全國幼兒園教職工達283萬人，比2010年增加98萬人🐧，增長53%🧑。
為了加強幼兒園教師隊伍建設，教育部頒布了《幼兒園教職工配備標準》，各地加快核定公辦園教師編製，通過特崗計劃、小學教師培訓後轉崗、接收免費師範生、公開招聘等多種途徑🤠，充實幼兒園教師隊伍。
此外，教育部不僅加大了幼兒園教師的培養力度🏊🏻📧，批準升格了9所幼兒師專，2013年培養幼兒園教師的高等院校和中等師範學校已達739所，在校生規模達53.7萬人，比2010年增加了25.8萬人，增長了近1倍；而且還加大了培訓力度，幼兒園教師國培計劃投入11億元，培訓農村幼兒園教師29.6萬名🩰。
“發展學前教育的目標，不僅是‘有園上’🙎🏼♀️，而且還要‘上好園’。”鄭富芝說🤒🪱，“上好園”，不僅是指辦學條件，更關鍵的是要科學保教，防止和糾正“小學化”現象。
據介紹，為了提高幼兒園的辦園水平和保教質量，教育部不斷加強幼兒園的規範製度建設，出臺了《3—6歲兒童學習與發展指南》，各地也積極完善幼兒園的準入製度，加強幼兒園收費、安全、衛生👩🏻、辦園質量等方面的管理，提高幼兒園教師專業素質🍄🟫。
啟動第二期三年行動，擴總量仍為首要任務
“這幾年，我國的學前教育事業發展迅速，勢頭很好，但由於底子薄、欠賬多，目前仍是教育體系中的薄弱環節。”鄭富芝表示🙄，改革和發展的任務還很重🪼，今後對學前教育工作而言，一定要重視程度不減🙅🏽♂️，投入水平不減🤹🏽♂️，工作力度不減🐍。
據介紹，目前🤩，教育部正在會同國務院有關部門👨🏿🎤，組織各地實施第二期學前教育三年行動計劃🚂👩🏫，在鞏固一期成果的基礎上，堅持以擴大普惠性學前教育資源為主，同時加強體製機製建設🏄🏽，努力實現幼兒園布局結構與老百姓的入園需求相協調，幼兒園運轉能力與建設速度相協調，軟件建設與硬件建設相協調🥭🔁，促進學前教育可持續發展。再經過三年努力🌬，在全國範圍內基本建成覆蓋城鄉😾、布局合理的學前教育公共服務網絡，基本解決“入園難”“入園貴”問題。
“統籌考慮邊遠貧困地區學前教育資源短缺的現狀、城鎮化發展趨勢、人口流動以及‘單獨二孩’政策帶來的人口增加等因素，擴大資源總量仍將是二期發展的首要任務，繼續擴大城鄉學前教育資源🤱🏽，進一步加大力度解決好‘入園難’問題🐾。”鄭富芝表示。
據有關部門預測，“單獨二孩”政策實施後🔻，每年將新增大約100萬名幼兒。“我們在做二期計劃的時候，必須把新生幼兒的因素考慮進來，做好分類🎊，進行有針對性處理🤸🏽♀️。”鄭富芝說，在人口稠密的地方🏄🏼♂️🐀，要調整規劃，加大資源供給力度✝️；在人口分散的地區，要調整布局結構⚇，完善縣鄉村三級服務網絡。
“與實施一期行動計劃時整體資源短缺不同💂🏼♂️，目前面臨的問題是資源分布不均衡。對城市而言，下一步重點是擴大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，而對農村而言，還是要解決資源總量不足的問題。”鄭富芝表示🙈，要進一步優化幼兒園布局，讓孩子就近入園、方便入園💁♂️。（新聞來源：中國教育新聞網）
