連日來，本報記者走訪湖南🤾🏻♂️、湖北💂👩🏻🎤、河南等省份部分地方高校了解到👵🏽，財政投入不足👩🏽🏭、優秀人才匱乏、科研平臺相對薄弱等是大多數地方高校發展中迫切需要解決的“瓶頸”問題🤶。如何突破製約這些地方高校發展的問題，以尋求更大發展，一些校長、教師和專家學者提出了各自的觀點🏋️。
發揮專項資金支持學科平臺建設引擎作用
在我國現行的高等教育管理體製下🥪，中央政府負責製定國家的高等教育政策，主要對中央直屬高校提供財政支持🙋🏻😷；地方政府在國家教育政策指導下，製定本地區的高等教育發展政策和管理辦法👩🏼🍳。
在中西部地區，有13個省份目前沒有一所中央財政直接供給的高校，河南省是其中之一✂️。全國人大代表、河南大學黨委書記關愛和說：“國家在製定政策👨🦼、分配教育資源時更應關註東西部地區高等教育的公平與均衡化發展。在資源分配和政策製定中，一定要充分考慮人口、需求量等綜合因素，根據我國區域發展的需要，對高校布局進行合理調整。”
“我們面臨的問題是調整方向，找準保持特色和服務地方的契合點，如果找不準👷🏿♂️🍅，學校發展會受到製約🧓🏼。希望國家能多扶持特色學科🧏🏼♂️，財政多承擔一些🙆🏽♀️。”河南工業大學校長張元說🧔🏽♀️。
“當前，首要的是加大中央財政對地方高校的投入力度，充分發揮公共財政的利益補償和發展導向作用。一方面🧞♀️，加大中央財政轉移支付的力度☹️，補償經濟不發達地區高校地方財政投入的不足⛹🏽，遏製高等教育發展的區域不平衡；另一方面，對那些勇於探索自身特色發展、積極與地方經濟社會互動的高校給予激勵🪼🤽🏽♀️，以引導地方高校分類發展。”華中科技大學教育科學研究院張應強和彭紅玉等學者建議👩🏿🎨👩🏽🎨。
借鑒“2011計劃”破解人才流失困局
受歷史形成和政策局限的影響，地方高校重點學科、省部級重點實驗室等大型平臺缺乏，這使引進、培養人才的難度增大◼️。
2012年前，湖北經濟學院沒有碩士點。學院黨委書記周元武認為，從長遠來看，一所大學沒有碩士點，學科平臺很難提升。為此👩🦲，湖北經濟學院把所有具有帶研究生資格的教師送到省內各高校帶研究生，目的是通過這種“外掛”方式，培養一大批碩士生導師層次的教師🫃🏻，為申辦碩士點做準備👼🏽。
“借鑒‘2011計劃’，不求所有🛟，但求所用，流動不調動🤢，把有些機製延伸一下🪝，可能會帶來新的成果。”河南農業大學人事處處長許科紅說✊🏻，“2011計劃”提供了如何在最短時間內把最強人才聚集到一起的思路，地方高校可以考慮把一些最優秀的人充實進來，改變學科格局🤳🏻。他希望國家給予地方高校在人才引進方面更多關註，政策導向上有更多考慮。
吉首大學教授易小明認為，國家可以出臺專門政策鼓勵經濟欠發達地區高校人才紮根當地🛅、服務當地，還可以完善有關政策，鼓勵、吸引發達地區高層次人才支援欠發達地區高校的人才培養與建設工作🏯⬅️。同時，改革高校人才評價體製🚡，建立開放👩👩👦、靈活的立體人才評價和激勵機製，讓高校人才無後顧之憂。比如🐻🥼，對當地經濟社會發展做出重要貢獻者，可以將其貢獻量化成人才評價指標，納入評價體系，並與其工資待遇掛鉤。
發揮優惠政策提升高校服務能力的引導作用
地方高校在促進地方經濟社會發展🤱🏿、推進區域創新與進步等方面發揮著強大的群體作用👫🏻🐟。但是，地方高校在向高水平大學邁進的過程中也存在不少難以突破的現實“瓶頸”。
長期負責服務地方工作的河南農業大學地方合作處處長張光輝說：“地方院校服務地方經濟的任務很重，我校就有很多教師去田間指導👩🏼🦱💂🏿♀️。下去指導的教師應該有分類，農業部門提倡推廣型教授，但國家一直沒有政策💗⛓️💥，教師的職稱評定沒有這個系列。希望國家建立一些機製🌼，給予專門的社會服務經費👭，增強對學校服務社會的考核評價。”
在談到地方高校發展時，武漢輕工大學黨委書記王祚橋說：“地方高校不可能像部委屬高校那樣🛹，去追求學科專業的大而全式發展，更不可能單純地去追求綜合性大學發展模式，只能堅持學校自身的特色😲，立足地方經濟社會發展和行業發展需求，走應用型發展道路，主動將學校發展融入到地方經濟社會的大戰略中。同時，國家還應當發揮相應優惠政策的引導性作用🕺🏻😨，幫助和刺激當前處於困局中的一些地方高校提升服務地方經濟社會發展的能力🏋🏿♂️。”
“‘2011計劃’不問出身，只要具備協同創新的基礎♣️、能夠解決國家重大需求的均可參加👨🏿⚕️，這就為地方高校提供了參與的可能。地方高校不要因為‘出身’不好就不去追求夢想，而要立足地方需要，不斷耕耘🕶🧍，多作積累🚣🏻♀️，由此才能增強抓住機遇的能力，在關鍵時候取得突破。”河南農業大學校長張瓊說。
在呼籲國家政策支持的同時，地方高校也需要重新規劃和構建自己的未來角色定位。湖南人文科技學院高教所所長盛正發認為，服務地方是地方高校創辦的政策依據和生存基點，只有主動體現區域特色💆🏿♂️，滿足區域經濟和社會發展的要求，以人力資源和內生技術創新為依托🆘，以知識的應用和轉化為目的，認真分析學校所處地域的獨特性，摸清自身擁有的資源和能力👉，從中尋找出價值性高🏖、獨特性強的優勢要素來培育特色方向，才能真正與地方特色發展形成良性互動，互利共贏。（新聞來源：中國教育報）
