離家遠，勢必造成幼兒入園要依靠校車或者寄宿⏪。大量使用校車接送，在山區更容易帶來安全問題，幼兒過早寄宿💁♀️，也會帶來一系列安全、心理🧑🏿🌾、情緒等問題。合理布局、就近入園才是發展農村學前教育的根本🧧🌻。
“謝謝政府🖨，謝謝老師👩🏻🦯！”4月14日下午，一位老人走進雲南楚雄州祿豐縣黑井鎮三合完小的教師辦公室，拉著校長馬紹賢的手不停地道謝📧。
原來，老人是來學校給自己在三合完小幼兒班讀書的孫女李若嬌，交“學前教育家庭經濟困難學生省政府助學金申請表”的。
李若嬌的爺爺、母親患病，一家人全靠她的爸爸打工維持生計，還要供她和上小學六年級的姐姐讀書，家庭經濟十分困難。今年4月👉🏽🖤，雲南省政府決定為家庭貧窮的學前教育孩子發放助學金，了解到李若嬌家的困難後，老師為她申請了每月500元的補助➖🔺。
老人告訴正在學校采訪的記者🧑🏻🍼，“還是政府好啊🫢，天旱給我們送水喝，大的女娃兒讀小學不花錢🤲🏽，現在幺女娃兒上幼兒班也不用花錢了。”
黑井鎮中心小學黨支部副書記李國才介紹說，在黑井鎮，像李若嬌這樣在幼兒班入園的孩子共有209人，其中80%以上因為路遠而必須寄宿。“全鎮9所村完小全部附設有幼兒班🧇，適齡兒童學前一年入園率達到100%💊🤶🏿。”
如果不是來到這個位於雲貴高原腹地的山區小鎮，很難理解100%入“園”率背後的不易——
96個自然村散落在133平方公裏的大山深處，一半村子不足20戶，八成村子不通公路👷🏼♀️，幼兒班不少孩子不得不寄宿；
山區孩子基礎差💂🏿，尤其是當地的彝族、苗族孩子，從小不會說漢語💄🦒，在幼兒班孩子們可以學一些日常的漢語；
山區“普九”難度大，為了不讓一個孩子流失，辦幼兒班成為當地保障“普九”、控輟保學的最重要舉措之一……
如果不是連續實地走訪了多所山村完小的學前班🤓，很難想象100%入“園”率背後🚵🏻🧑🏿✈️，有著多少艱辛——
辦園經費不足，供孩子們玩耍的只有舊積木、雪花片、玩具球等最簡單的玩具，沒有大型室外玩具，主要靠老師們帶著孩子自製玩具🧝🏽、教具🤴；
師資有限，沒有專門的保育員，每個學前班只能有一名公辦教師的編製，老師們便與孩子吃住在一起，白天上課晚上哄孩子睡覺……
當地村民經濟困難👰🏼♂️，為了能讓孩子接受學前教育，每月學校只收70元的學雜費和教育費🛷，寄宿費和餐費則盡量壓低成本👫，不少學校只收10元🦨🏊🏽、20元🧖，從有限的公用經費中“摳”一點貼補學前班👍🏽💣；
記者在青龍完小采訪時🚶🏻♂️➡️，恰巧遇到幼兒班正在老師的帶領下上遊戲課🐄，孩子們高興地嬉戲著，歡笑聲飄蕩在大山中👐🏼。幼兒班教師楊兆芳告訴記者♠️：“我們山裏幼兒班的條件比不了城裏的幼兒園🍎，一個班只有我一個老師負責。但是行為導引、語言、數學💇♀️、美術👮♀️、音樂、體育👨🏻🦼、遊戲等國家規定的學前教育內容🧘🏼，學校還是盡力為孩子們開齊開足。”
但在孩子們笑臉和老師艱辛工作的背後👩🔬，一個現實困難依然無法回避——記者了解到，雖然在村完小開設幼兒班使得黑井鎮的學前一年教育普及率達到了100%，但目前該鎮學前三年教育的普及率卻為“零”👨🏻🦽➡️。
李國才介紹說，目前黑井鎮沒有一所單獨建製的幼兒園。“2009年以前，黑井鎮曾先後引進了兩所民辦幼兒園，由於生源不足、學費偏高，很快就停辦了。”
“我們已經規劃在黑井鎮建一所公辦中心幼兒園。”祿豐縣教育局副局長李彥告訴記者，根據楚雄州和祿豐縣的學前教育三年行動計劃，像黑井這樣自然條件惡劣🛸、經濟發展落後的農村🦏、民族地區，將堅持政府投入為主舉辦學前教育。
但李彥也坦言，即使是建成鎮中心園，在黑井這樣的山區發展學前三年教育仍然面臨巨大困難🪀。“中心園的生源可能也就在100人左右，但在離鎮上十幾公裏、幾十公裏的山村地區🤌🏿，農民仍然無法送幼兒入園。”
李彥表示：“只有根據山村地區的實際🫓，積極利用富余校舍和師資，發展小學附屬的幼兒園、幼兒班才能真正解決問題🚣。但小學附屬的幼兒園、幼兒班如何辦，特別是師資、編製如何解決✌🏿，辦園經費如何撥轉等，這些問題依然需要國家從體製、機製上出臺政策協調解決🍈。”
得知記者來采訪🌅，銀馬山村支書徐紹華特意趕到學校🕒😂。“我們這裏是全縣最偏遠的山區，加上連續4年大旱，村民生活困難👮🏼♂️。現在小學的孩子上學不用交費了，寄宿也有補助，老百姓都很感激政府，要是學前班的孩子也能像小學生那樣享受國家的補助就更好了。”徐紹華說。
記者了解到，像黑井這樣面臨學前教育發展瓶頸的山村地區，目前在雲南乃至全國較為普遍。如何在這些地區發展學前教育，將是實現國家教育規劃綱要提出的學前三年普及目標的最大難點。
山大人稀地區學前教育該怎麽辦
編輯上面這篇稿件的時候，正好看到另一篇關於農村學前教育的消息見諸報端，題目是：優質公辦園辦到村民家門口🥝。優質園能辦到家門口，對農村地區而言，是大喜訊大好事🔥🍼。
但是，回觀更多的農村地區🖍，特別是那些山大人稀的西南、中部山區😹，要把優質園辦到家門口，可能只能是夢想：試想👨🏿🍳，如果從一戶人家走到另一戶人家要幾個小時，從一個七八戶人家的村莊走到另一個村莊要半天，這個幼兒園怎麽辦到村裏去？當一個老師花在路上的時間是一天的時候，建立教師巡回指導開展早期教育的早教點，在操作上也面臨著外人難以想象的困難。
隔窗觀花、隔岸觀火，很多事情在局外人看起來很容易🥙，但事實並非如此𓀇。筆者上高中的時候，要背著幹糧翻山越嶺，走大半天到縣城中學👬，曾經以為這是最艱難的上學路。後來🧝🏽♂️，才知道🧙🏻♀️，相比更多山大人稀的地方🙍🏼，這已經算是“近路”⚇。
雲南黑井鎮的孩子接受學前教育並不是在幼兒園，而是在小學舉辦的學前班或者稱為幼兒班🦙。因為離家遠♑️，有的孩子還不得不寄宿🧛，筆者了解到的情況，不獨在雲貴地區如此，在中部地區的湖北👈🏻🚣🏿，山區的孩子一樣有幼兒園階段就寄宿的情況。
而按照有關製度安排，我們並不提倡甚至反對小學舉辦學前班，也反對讓孩子在幼兒階段就離開家庭，住到幼兒園或者小學🤽🏿♂️。如何在類似黑井鎮這樣的大山區🧏🏼♀️，實現學前一年入園率100%，實現學前三年教育普及，面臨的不僅是巨大的經濟困難——中央財政已經有相關的項目可以提供財政支持，還面臨著該走一條什麽樣的學前教育發展道路的抉擇。
“國十條”中提出👍🏼：為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣🌁🚣🏽、多種層次的學前教育服務🪪。在小學辦學前班，是資源不足地方找到的一條路，但在我們今天來看👨🏼🍼，這只能是一條權宜性的過渡之路🧑🏽🚒：小學裏面的學前班🤷♀️，往往容易造成“小學化”🧘🏼♀️，過早剝奪孩子們的童年；而幼兒園不能單設✵，管理也很難跟上。同時🌀，山大人稀的地方在小學辦學前班，依然解決不了“方便就近”的問題。
怎麽辦★？“鄉鎮和大村獨立建園🩻，小村設分園或聯合辦園🌆，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉𓀎、村學前教育網絡。”這同樣是“國十條”提出的基本發展道路。有了流動園和季節班🕖，山大人稀地方的孩子是不是可以不寄宿就可以接受學前教育？有了小村裏的幼兒園6️⃣，村裏的孩子是不是能就近入園👨🏼🦲？
當基層有同誌告訴我們實現學前三年面臨困難➡️、山大人稀沒法辦的時候，筆者總是要反復推薦大家看看“國十條”，在“國十條”中👸🏻，對發展路徑是有明確表述的👩🏽🔬，實現提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務，可以有靈活多樣的路徑和形式🛐。問題的關鍵在於：流動園、季節班怎麽辦起來？有沒有老師可以來承擔這項任務👦？
學前教育的公益性和普惠性🛌🏻，決定了必須堅持政府主導，大力發展公辦幼兒園。在山大人稀地區發展學前教育，尤需政府努力🙋，才能實現“廣覆蓋，保基本”。
而與上述路徑選擇相適應的是🎬：我們必須建立一套靈活的支撐體系，不僅包括財政經費、教師編製等，還包括對地方發展學前教育成績的考核和評價體系🪑。（新聞來源：中國教育報）
