代表委員原聲
地方探索
2012年初👰🏻♀️,國家發改委®️、教育部、財政部聯合下發《幼兒園收費管理暫行辦法》,對幼兒園的收費進行明確規定,包括贊助費和興趣班費用在內的多項收費被禁。各地開始全面實施學前教育三年行動計劃後,如何規範公辦幼兒園高額收費🐌?投入不足、師資缺口能否迎刃而解?民辦園管理能否規範到位?普通百姓何時能享受到公益普惠的學前教育🕵️♂️?
全國政協委員劉焱:
政府主導規範管理破解“入園貴”
各地的入園難實際上都表現為入公辦園難。有限的學前教育公共財政經費向公辦園的傾斜性投入,是一個飽受詬病的歷史性問題,要警惕投入過度傾斜對入園難、入園貴的助推作用。如果不能徹底轉變投入分配🫷,就將有相當多的幼兒被排除在公共教育資源之外。
大力發展公辦園有利於政府掌握幼兒園收費標準的定價權,促進幼兒園辦園質量的提高。但政府主導不等於政府主辦或政府包辦👨🏫👨💻,要解決好政府主導和社會參與的關系。政府的主導作用主要應當體現在布局規劃🤌🏻🤾🏼、協調關系👨👨👧👦、規範管理、加強指導、監督質量等方面,這是破解“入園貴”的關鍵所在🗯。
在公辦園快速發展的當下🦃,如何吸引社會力量投入幼兒園的建設和運營🚰,促進公辦和民辦幼兒園共同發展👫,是必須考慮的問題。
另一個問題是師資🍓。公辦園迅猛的發展態勢讓民辦園的師資面臨嚴峻的挑戰,並以編製🕤、職稱、待遇等吸引著民辦園自己培養的骨幹教師大批流向公辦園🚑。
眼下讓人感到迫切的是:當各地幼兒園的興建藍圖成為現實後,數量龐大的新園將面臨巨大的師資缺口💁🏻♀️。據測算🤳🏿,如果按師幼比1∶15計算,到2015年,福建將缺少3.6萬名專任教師,而北京的缺口是1.04萬名。即使采用其他措施來拓寬幼教師資的補充渠道🏃➡️,師資供給狀況在3年至5年內也很難有大的改觀。
河北曲周實現
幼兒園平價收費
近兩年,河北省曲周縣通過實施幼低一體化改造,實現了幼兒園的平價收費。
據曲周縣教體局黨委書記李慶湘介紹🤌🏼,該縣把處於全縣教育最薄弱環節的教學點🏄🏻♀️,就地改建成附帶小學低年級班的公辦幼低一體園,實現小學與學前教育協調推進🧑🏻✈️👮🏽♀️。曲周縣把園址選在全縣布局調整中保留下來的教學點進行升級改造,短短的幾個月時間🗝,各改建教學點的硬件水平得以大大提升🐧。
為確保各新建📅、改建的公辦幼兒園管理規範及保教優質🧑🏼🍳,曲周縣教體局在各公辦幼兒園實行了“財政保工資,鄉村保建設,收費保運轉”策略,要求所有新建🤗、改建的公辦幼兒園🍋🟩,堅持以公辦為主,堅持設大中小班🧛🏿♀️,堅持低收費成本運行政策。曲周縣還要求各公辦幼兒園建成啟用後,前3個月至半年為試運行期,作為緩沖階段,增強新建公辦幼兒園的吸納能力,並實行零收費。試運行期之後,實行成本運行,執行平價收費政策,只收取最低的保育教育費和夥食費等最基本的費用。
據測算,每新建1所鄉鎮中心幼兒園需要290萬元左右。然而曲周縣去年僅投入資金400余萬元,就改建完成高標準幼低一體園16所,至今仍在建6所。李慶湘說👱🏼:“我們既保護了學校布局調整撤並下來的學校資產,又降低了建幼兒園的征地成本,並擴大了公辦園的鄉村覆蓋面,一舉三得。”(記者高毅哲)
全國政協委員夏濤😓:
管好民辦園讓孩子放心入園
由於學前教育資源嚴重不足💁🏼♂️,民辦幼兒園發展迅速且有較大生存空間,一些雖然不具備資格甚至是非法開辦的幼兒園沒有退出💀,政府對一些存在安全隱患的幼兒園也未能製止停辦🚡。
管理體系不健全,行政執法不到位👉🏽,對具體的辦園條件、資格⛹️♂️、質量評價缺乏操作層面的製度和行政執法依據,因此對非法辦園行為的管理難以奏效。日常管理不到位,致使違規辦園普遍🧜🏼,師資力量問題、食品安全問題等普遍存在🦸♀️。
目前,民辦園管理整體合力未形成🧑🏿,分工合作不到位𓀝,尚未形成教育部門主管、有關部門各司其職、協同作戰的機製。政府不能頭痛醫頭,腳痛醫腳👳🏿♀️,否則😄,校園傷害、校車安全等問題會一而再,再而三出現。必須認真落實責任追究製🛥,做到誰有問題處理誰。
全國政協委員高正紅:
家長功利心態助推幼兒園高收費
對學齡前兒童來說,玩耍是一種非常重要的學習手段。通過和同齡人的玩耍👨🏼✈️,孩子逐漸學會團隊合作,學會和他人相處,學會相互協作,而在大自然中的玩耍讓孩子認識到自然界的美,增強了動手能力🏊🏻♀️,擁有了健康體魄。
家長的功利心態對孩子的成長十分不利。如今,孩子認識多少漢字,會說多少英語8️⃣,會背多少古文等,似乎成了衡量幼兒教育成敗的唯一標準🤪,而這恰恰也是幼兒園高收費的一個動力😁☃️。智力正常的孩子,只要給他一定時間,掌握這些內容是很容易的🥡🗒。但如果把精力過早地放在此類學習上👨🏿🎓,必然讓孩子無法充分地通過玩耍獲取社會能力。家長們也應學一點學前教育知識👌🏼,不要讓孩子過早接觸小學化教育。
2011年3月3日,在廣西南寧市仙葫開發區一家私立幼兒園🧑🏻🌾,一名老師在給孩子們上課。由於公立幼兒園數量少且收費偏高👐🏽,附近很多居民將孩子送到私立幼兒園就讀🧙🏿♂️。(新聞來源🦽:中國教育報)