調研組在湖北省宜昌市興山縣古夫鎮深渡河村委會調研⁉️。本報記者 田豆豆攝
近年來🏃🏻♀️➡️，隨著我國城鎮化進程不斷加快，進城務工農民人數已超過2億。而這2億農民工留在農村老家的🥶，是4700萬名留守婦女和2271萬名義務教育階段的留守兒童🍰。留守婦女和兒童，生活、情感、教育上存在哪些困難和問題？他們的哪些權益需要進一步保護🧁？
6月12日至18日👨🏿🦰，全國政協社會和法製委員會副主任黃晴宜率全國政協“農村留守婦女兒童權益保護情況”調研組來到湖北，深入農村🌘，走進留守“姐妹”和孩子們中間，傾聽他們的所思所盼🐆。
她們：“半邊天”撐起“整片天”
6月15日，湖北省宜昌市興山縣深渡河村一戶普通農家迎來了“稀客”✴️，全國政協👝、全國婦聯、農業部、教育部的有關領導到家做客。這家的主人是幹練的農村婦女蔡長玉📁🧑🚒，盡管丈夫常年在外跑運輸，三五個月才回一趟家🫘，兩個女兒大學畢業後也在廣州等地工作，家裏只剩下她一個人，但她又種柑橘，又開水泥廠，把日子過得紅紅火火，年收入10萬元左右。“真是個能幹人啊！” 黃晴宜誇贊道👦：“咱們留守‘姐妹’就要有你這樣的精氣神！”
原來說“婦女能頂半邊天”，可現在，農村留守婦女得頂起家裏的“整片天”。湖北省婦聯摸底調查情況顯示，2011年，全省有外出務工農民966.8 萬人🏋🏽♀️🧖♀️，留守婦女236.8萬人🦚，占婦女總數的8.5%。留守婦女七成都是30—50歲的中年人，正是“上有老🏃🏻，下有小”的年紀🍡🥔。其實🍓，她們留守的主要原因，就是為了照顧老人和孩子。
這樣的“重擔”下，大多數留守婦女過得並不輕松🏄🏽♀️。湖北省婦聯主席梁惠玲告訴調研組，留守婦女面臨的主要困難首先是勞動負荷重。丈夫外出務工🚶♀️➡️，妻子“既主內👩🏻🦽、又主外”。都說現在農村是“386199部隊”在種田🙅，但“61”是孩子，“99”是老人⚧，能幹多少農活？所以種田主力還是農村婦女。被調查者中✔️，68.6%的留守婦女表示“勞動強度大”，23.8%的人表示對生產勞動和家務勞動感到力不從心。第二大困難就是發展能力弱🏊🏼♂️。留守婦女在家庭收入中的貢獻相對較小🚽，個人收入占家庭收入30%以下的達到一半以上🦹♂️。45.3%的婦女選擇留守是因為缺乏技能，在城裏找不到合適的工作👩🏿💼。
目前🤸🏻，讓農村留守婦女心理壓力最大的，就是子女的教育問題。湖北農村留守婦女八成以上只有初中以下文化程度↩️，她們對子女的教育、輔導常常感到力不從心。學習困難，也正是留守兒童普遍面臨的問題。
他們👭🏼：好想爸媽陪我長大
有媽媽在身邊的留守兒童🧑🏻🦼➡️，成長還不算最難的🤏。湖北省約有留守兒童138.5萬人✪，其中大多數是由爺爺奶奶隔代監護🦟👨❤️👨，還有的由親友監護，只有兩三成左右由單親監護🧕🏽，還有極少數“自我監護”🚣🏻♂️。今年3月💆🏼♀️，共青團湖北省委在12個縣市區開展了農村留守兒童狀況調查，回收調查問卷2093份。共青團湖北省委副書記鄒霞告訴調研組📮，調查結果令人擔憂：69%的留守兒童半年以上才能跟父母見一面，46%的孩子認為自己與父母的交流已經存在困難。留守婦女婚姻不穩定的隱患也影響到了孩子。父親在外打工🦺👧🏻、母親單親留守的孩子最擔心的就是父母關系不好。
與同齡人比，留守孩子們總有些“心事重重”，由於乏人輔導，很多孩子學習成績也不太好。黃岡市浠水縣育英小學四年級的程愛華老師說：“留守孩子的父母長期在外地務工，一年往往只回家一次🏊🏽，孩子們從小缺乏父母關愛，心理比較脆弱🌸。有時上課註意力不集中，我問他們想什麽🔤，他們回答🧇，‘想爸爸媽媽’！每當此時🤹🏿，我的淚水就在眼眶裏打轉。”程老師的學生徐家歡是個11歲的女孩子，她和她8歲的弟弟都由爺爺奶奶帶大➝。問她最希望什麽，她頓時淚如雨下，哽咽著說：“好想爸爸媽媽回來陪我長大……”
留守兒童學習成績較差，除了思想包袱重🏄🏽♂️，沒人輔導👨🏽🎓，還由於他們要承擔較多的家務勞動🖖，甚至農活。這不僅對孩子體力上是個挑戰，而且占用了孩子大量學習和娛樂的時間。與非留守兒童一比👨🏼💻，這又容易導致留守兒童內心對現實的不滿，再加上缺乏監管，他們更容易染上一些壞習氣🧑🏿💻。湖北省婦聯近期調查顯示🤰🏼❔，5.4%的留守兒童承認有抽煙、喝酒的經歷🫎🦸🏻♀️，18.7%的留守兒童承認有曠課經歷🍟，22.7%的留守兒童承認有打架的經歷🐲，25.4%的留守兒童承認有玩網絡遊戲的經歷🐆。
社會：盡快出臺農民工系列保障政策
留守婦女兒童，是一個亟待幫扶的群體。政府📴、社會🧚🏻、學校🙅🏼♂️，能為他們做些什麽🧞？
6月15日，調研組一行來到宜昌市夷陵區三鬥坪鎮中心小學，走進了學校的親***室。幾個孩子正坐在電腦前，和遠在外地打工的父母用QQ視頻聊天🍴。五（2）班的司婭軒告訴記者：“我爸爸在武漢打工，媽媽在廣州打工，以前一年才能見上一兩次，現在每周都能‘見’一次。”2009年起，夷陵區婦聯、區教育局聯合啟動“五個親情”關愛留守學生工程🤾🏼♂️，即開通親情電話🧗🏼、書寫親情書信，招募親情媽媽（爸爸），開設親***。通過政府投入、社會募捐等多方籌資🧑🧒，為留守學生提供免費服務🚵🏻♂️。
婦聯組織“愛心媽媽”🧜🏽♀️，教育部門加強寄宿製學校建設🎎，公安機關組織“護苗行動”🤟🏼，衛生部門組織免費體檢，共青團組織各類愛心捐助👩🔧、城鄉家庭“一對一”結對幫扶、大學生誌願服務……各種形式的留守兒童關愛工程在全省各地積極開展著，對優化留守兒童的生活、學習環境發揮了重要作用👨🍼👨🏿🍳。
盡管相關部門很多，但還是存在一個“真空”，那就是0—3歲兒童的監管和服務問題✌🏻。大多數0—3歲幼兒只能在家由爺爺奶奶或其他監護人帶🏊🏻💞，存在較大的安全隱患。
此外，農村寄宿製學校發展不夠或條件較差也是各部門普遍反映的問題🙌🏼。湖北省教育廳建議各級政府加大對留守兒童教育的專項投入，加強農村寄宿製學校建設🍲🙋🏽♀️，優先滿足留守兒童住校需要🙂，提高寄宿生的公用經費標準和生活補貼標準👨🏻💼，特別是提高留守兒童生均公用經費撥款標準。同時，修訂中小學教職工編製標準，適當增加對寄宿製學校生活教師的配備。
調研組在老河口市仙人渡鎮“星星家園”看到🧑🏼🦱，這裏不僅托管了中小學生🫲🏿，還托管了相當一部分幼兒園階段的孩子👌🏼，這裏配備了8名輔導教師和管理人員🔶，負責照顧孩子們生活和學習🏊🏼♂️。數百名父母不在身邊，其他親人又無力照看，又上不了寄宿製學校的孩子在這裏得到了全方位的照顧🤽🏽♂️。“星星家園”模式得到了調研組成員的高度肯定💟。
而幫助留守婦女，提升其增收致富能力是核心。襄陽市老河口市仙人渡鎮光化辦事處留守婦女郭艷玲告訴調研組：“我在家做十字繡做出了名堂💢🧑🏽💼，後來把老公都叫回來給我‘打工’了。”郭艷玲原本也和老公一起在外地打工，但孩子七八歲時👬🏻，實在不放心孩子的學習，幹脆回家留守😓。在照看孩子的間隙，她一直想找點活幹，後來從親戚那學會了十字繡🕑，沒想到十字繡生意越做越好2️⃣🧑🏽✈️，開了個廠還忙不過來🧑🏻🦽➡️。幹脆🙀，她把丈夫也叫回來到廠裏幫忙，一家人團聚，其樂融融。
黃晴宜說🎊🏄🏼♂️：“工業化、城鎮化、農業現代化是將來社會經濟發展的大趨勢🥥。解決留守婦女兒童的問題，從根本上說💂🏽♂️🛄，是減少‘留守現象’，讓農民工轉化成市民𓀆。”她希望各地進一步加強縣域經濟發展😞，吸引農民工就近就業創業🤾🏽♂️，搞好小城鎮建設；進一步加強對留守婦女的技能培訓👨🏼🦳，提高致富能力🤶🏿；拿出真金白銀♘，進一步加強對留守婦女兒童的社會保障體系建設，提高其生活質量📴。
不過🧞，基層的幹部群眾最期盼的，還是國家總結重慶等地的改革實踐經驗👨🏿🍼🚶🏻➡️，盡快出臺農民工進城的社會保障🚅、住房保障等系列政策，加快農民工的市民化步伐，讓留守婦女🙍♀️、兒童🥂，不再留守🤏。（新聞來源🫲🏼：人民日報）
