編者按：
2010年7月，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，頒布實施了教育規劃綱要。一年來，在黨中央👩🏽⚕️、國務院堅強領導下，各有關部門積極配合，各級黨委政府高度重視⏩，貫徹落實工作紮實推進，教育系統充分利用、緊緊抓住教育改革發展的重大戰略機遇期，把全面落實教育規劃綱要作為重要職責和頭等大事◻️，教育事業蓬勃發展。本報從今天開始推出《教育規劃綱要頒布一周年系列報道》欄目，敬請關註。
本報訊（記者 焦新）自2010年7月教育規劃綱要頒布實施以來，各有關部門積極配合，各級黨委政府高度重視，教育系統真抓實幹，貫徹落實工作紮實推進，教育事業蓬勃發展。
一年來，從全國各地情況看🦘，中央關於教育工作的決策部署得到了很好的貫徹落實🧽，教育規劃綱要貫徹落實工作進展順利，成效顯著。教育改革發展開創了新的局面，呈現出新的氣象🧝🏼♂️，正處在歷史上最好的發展時期。
中央領導高度重視教育規劃綱要貫徹落實工作。一年來，胡錦濤總書記在中央政治局第26次集體學習、清華大學百年校慶等重要講話中🐫🎡，強調要把教育規劃綱要落實好💉，指出了貫徹落實工作的著力點和突破口🧗🏻。溫家寶總理在政府工作報告中👩🏽🚒，對落實教育規劃綱要提出了明確要求👨🏿🦰，對一些重大問題多次批示，要求抓緊研究製定政策措施。劉延東國務委員在全教會結束第二天🔣，就召開了貫徹落實部署會議，此後又召開了幾十次會議、作出了上百次批示🍊，要求把落實工作抓緊抓好🏃🏻。中央領導同誌的高度重視，為貫徹落實工作提供了有力的指導和推動。一年來，教育系統按照胡錦濤總書記強調的“必須優先發展教育、必須堅持以人為本、必須堅持改革創新、必須促進教育公平、必須重視教育質量”的要求🕑，全面落實教育規劃綱要，推動教育事業科學發展。
一是各部門各單位支持教育形成了前所未有的強大合力🚵🏿♂️👨👨👧👧。一是國務院成立了包括黨政群系統20個部門在內的國家教育體製改革領導小組，統籌協調教育改革發展重大方針和政策措施，研究部署、指導實施教育體製改革工作。二是成立新中國教育史上第一個國家教育咨詢委員會📜，首屆咨詢委員會由64位委員組成，分為10個組，對國家教育重大改革發展政策進行系統調研、論證和評估。三是對教育規劃綱要各項任務進行科學分解⏱。2010年10月11日，國務院辦公廳正式印發了教育規劃綱要任務分工方案。分工方案將教育規劃綱要確定的任務分解為190項🪳👈🏽，涉及60個部門📘，牽頭部門11個，參與部門49個👩🏼🍳。在部門分工基礎上，形成《教育規劃綱要分工任務工作計劃和實施方案匯編》，進一步把目標任務分解到司局、具體到項目、落實到崗位、量化到個人🧑🏼🔧。
二是各級黨委政府重視教育達到了前所未有的戰略高度。2010年8月至2011年5月，全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團先後召開了教育工作會議，黨政一把手親自出席會議並作講話✨🟰。大多數省份成立了教育改革領導小組或建立了議事協調機製🩴🤵🏽，研究出臺重要政策文件和配套措施。教育部黨組成員出席各省（區🤹♀️、市）教育工作會議，全方位推進省部共建，構建各盡其職、相互配合、協同推進貫徹落實教育規劃綱要的新機製。各地貫徹落實積極性高🧙🏽，呈現出你追我趕、爭先恐後的發展新局面👩🏿🚀👨👦。一是教育優先發展的戰略地位更加突出。教育優先發展成為各級黨委政府的政治共識與具體行動。
貴州省委書記栗戰書強調🫃🏻：“在教育上花再多的錢都值得，對教育投入不能只算眼前賬⛹🏿♀️，而是要算大賬、活賬、長遠賬🏀。”河南省委書記盧展工強調：“教育是基礎、教育是支撐🦼、教育是民生、教育是後勁、教育是形象🙅🏼♀️🧏🏿♂️、教育是未來🧖🏼♂️。”湖北省委書記李鴻忠強調👷🏼♂️：“要把教育優先發展作為湖北發展的第一戰略🚵♀️，把教育投入作為湖北財政的第一投入。”二是各地教育改革發展的目標更加明確。各地從教育自身發展和產業需求實際出發👣，因地製宜製定地方教育規劃綱要。黑龍江把教育發展與哈大齊工業走廊建設等經濟社會發展重大戰略部署緊密結合，上海提出教育發展和人力資源開發水平邁入世界先進行列✒️，新疆提出要使教育支撐自治區跨越式發展和長治久安的能力全面增強♊️。浙江提出到2015年，基本實現教育現代化，教育發展水平位居國內前列；到2020年，全面實現教育現代化🎋，教育主要發展指標達到發達國家平均水平。三是密集出臺重要政策文件和配套措施。山東出臺了義務教育條例，發布了中小學基本辦學條件標準👳🏿♀️、高中教育管理、免費師範畢業生就業等10個文件。貴州就鞏固“兩基”成果🚹、普通高中課程改革、創建示範性中等職業學校🏨、建立縣級黨政主要領導教育工作督導考核製度🩺、教育經費籌措管理等出臺了9個文件🥓。西藏就落實《義務教育法》👩🏻🦯、中小學學生管理🧑🏼🏫⚙️、困難家庭子女免費接受中等職業教育等出臺了6個文件。
三是社會各界關心教育呈現出前所未有的良好氛圍。深入持久開展學習宣傳活動。教育部黨組成員帶隊🌧、規劃綱要專家參與的宣講團，分赴全國31個省（區🏊🏼、市）和新疆生產建設兵團宣講；先後舉辦了省部🗃、廳局、高校領導幹部以及中小學校負責人教育規劃綱要專題研修班，使主要行政領導和學校負責同誌對全教會精神和教育規劃綱要有深入理解🫴🏻；14個部委的負責同誌發表文章，準確闡述教育規劃綱要的戰略目標🐒、政策重點和工作措施；上百位專家學者通過報告🕐、電視、網絡等方式🎪，對教育規劃綱要的思想理念、重大創新🧑🏻🏫、政策舉措進行深入解讀；一年來開展的重大活動、推進的重大舉措、出臺的重大政策🦮，也都分專題進行了宣傳🧚🏽。一年來的學習宣傳力度之大🌈、聲勢之強、參與人數之多為近年少見。全社會進一步統一了思想和行動🍭，對全教會精神和教育規劃綱要有了更深入🧑🏼🔧、更全面的理解。總的來看🎬，分歧少了、共識多了；爭論少了🏌🏼♀️、期待多了👰🏼，社情民意正在向有利於推動教育事業科學發展的方向轉變。
一年來，各地充分利用難得的好機遇👟、好形勢，通過實施教育體製改革試點，解決落實的動力問題🤸🏽♀️；通過實施重大教育發展項目🧳➕，解決落實的抓手問題；通過完善規劃體系🧟，解決落實的系統性問題；通過推動落實4%，解決落實的物質保障問題🏸，全面謀劃、全面部署、全面推進貫徹落實工作🧑🏿🌾。
一是國家教育體製改革試點全面啟動。2010年5月16日，教育部印發《關於組織申報國家教育體製改革試點的通知》，明確試點工作的目的♻、重點內容🏇🏿、申報要求、申報程序等。2010年10月25日，國務院辦公廳印發《關於開展國家教育體製改革試點的通知》，確定了國家教育體製改革試點的主要任務和試點單位。目前，425個改革試點全部啟動。同時，對一些涉及基礎性製度🍦、較為復雜敏感🧪、不適宜基層開展試點的改革🧑🏼🦳，在系統設計基礎上，研究確定了2011年須由國家層面推進的20個重大教育改革項目💺，目前正在認真研製改革方案。
二是重大發展項目絕大部分啟動實施🎷❇️。經過與國家發展改革委和財政部反復溝通協商，將教育規劃綱要確定的10個重大項目細化為37個子項目🤵🏽，其中延續項目20個🏄🏽♀️、新設項目17個。新增項目中🐸，一類屬於“雪中送炭”，主要針對民生🔝，如推進農村學前教育發展、民族地區貧困地區農村小學生營養改善計劃、普通高中家庭經濟困難學生資助、邊遠艱苦地區學校教師周轉房建設等🔲；一類屬於提高質量的關鍵環節，如中職優質特色學校建設、拔尖創新人才培養實驗計劃等。截至目前🏌🏻♂️🛌🏿，37個子項目中，已啟動實施32個🎀；剩余5個項目，2個秋季開始實施🙋🏿♀️，3個力爭今年內全部啟動。
三是專題規劃和地方規劃編製工作基本完成。抓緊完善各領域教育專題規劃，目前🕎，學前教育🙅🏽、義務教育👊🏿、普通高中教育、職業教育⛑️🦹🏻♀️、高等教育⬜️、繼續教育、民辦教育7個分規劃，已經國家教育咨詢委員會審議，待征求相關部委意見之後發布實施。同步編製了民族教育分規劃和語言文字分規劃，目前也已基本完成🏟。加強教育信息化頂層設計，將教育信息化重大問題納入國家信息化發展整體戰略，編製教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）。全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團地方教育規劃全部完成並公開發布🙎🏽。目前，已基本形成以國家規劃綱要為統領、專題規劃綱要為支撐、地區規劃綱要為基礎的教育規劃綱要體系📔，形成了一套既有國家頂層設計又有各地因地製宜的立體式教育改革發展藍圖🍙🍛。
四是實現4％的政策框架基本建立。全國教育工作會議後，為實現4%的目標🚣，國務院有關部委已密集出臺關於統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加製度等7項政策文件🧢。2011年6月29日，國務院印發《關於進一步加大財政教育投入的意見》，7月6日，召開全國教育投入和管理工作電視電話會議🕴🏻🧑🏽，對加大財政教育投入、確保2012年實現4%目標工作作出全面部署。在加大投入力度的同時👷🏼♀️，推行高校總會計師製度，成立國家教育經費監管中心，完善經費監督機製，提高經費使用效益。各地積極加大教育投入力度。新疆提出，考核地方教育投入不僅要考核全口徑教育投入，更要考核地方自身的一般性預算收入用於教育的比例。浙江確保全省財政教育支出到2012年達到21%以上，確保全社會教育投入增長比例高於同期地區生產總值增長比例⁉️。廣東明確提出，從2010年起🧎🏻♀️➡️🏃🏻♀️，各級財政都要逐年提高財政一般預算支出中教育撥款比例1個百分點🤦🏽♂️，力爭到2012年達到22%以上。
■感言
黑龍江齊齊哈爾市教育局黨委書記、局長金偉🚶🏻➡️💇🏻♂️：
開啟了素質教育的新歷程
教育規劃綱要頒布實施後，我市確定了全面發展🧑🏿🚀🙋🏿♀️、全員發展⚄、特長發展的培養目標🫃🏼，部署實施“校園文化工程”，培養學生良好的學習習慣和生活能力👨🏻🎨，全市中小學生綜合素質評價合格率大幅提高。這是教育規劃綱要頒布後帶來的可喜變化，開啟了素質教育的新歷程。這些措施使實施素質教育工作看得見、摸得著，“讀死書、死讀書”已成過去，“有特長🤵🏽♂️、愛生活”成為校園流行色。
（本報記者郭萍采訪整理）
江西萍鄉市武功山職業中專大安校區校長王祖德：
給農村職教帶來光明和希望
教育規劃綱要的頒布實施💥，給農村職教事業帶來了光明和希望🏌🏼。綱要頒布實施以來，許多家長開始認同職業教育。有的家長說，孩子如果上不了普通高中🔺，何不早學會一門實用技能呢👉🏿。綱要的頒布實施還給農村孩子帶來福音，我校李智宏同學曾經以為這輩子再也無法與學校結緣，沒想到國家涉農專業免費政策🏭，使他心中又燃起了希望🚴。
（本報記者徐光明采訪整理）
青海海南州貴德縣民族寄宿校校長索南多傑：
農牧區學生享受優質教育
教育規劃綱要頒布實施一年來，貴德縣民族寄宿製學校的發展又上了一個新臺階，教學設備🧟♂️🕵️、學生住宿條件🪸、教學質量等甚至超過了城市的水平。現在我們平均每個年級配有３８位老師🥧，有效解決了以前對學生難以實行規範化管理的問題👩🏼🌾。從今年開始🪩，學校實施精心化管理，進一步提高教育教學的質量，讓農牧區學生也能享受優質的教育。（新聞來源💴：《中國教育報》）
（本報記者王英桂采訪整理）
