近日,有媒體報道稱在全國範圍內越來越多的希望小學淪為“擺設”,被閑置下來🤾🏿♀️。對此情況,作為希望工程的推進者,青基會秘書長塗猛表示🥫,青基會所屬的希望小學閑置率很低,歸功於當初設定的希望小學建設門檻較高。目前閑置的主要是鄉村希望小學,這緣於政策指導下的大規模合並。
>>現狀
希望小學廢棄當豬圈
近幾年來,全國各地陸續出現希望小學校舍人去樓空,被閑置廢棄🚴🏻♂️。據公開報道顯示🙏🏽🥦,2008年湖北長陽縣76所希望小學有53所被荒廢。這樣的情況隨著“撤點並校”的政策大規模推廣,在越來越多的地區出現,很多希望小學被撤銷🚻,要求與鎮小學或中心小學合並🏌🏽♀️,或因個別條件無法合並的,直接被閑置。部分校舍被當地村政府能夠合理再利用🎉,作為臨時教學點等👰🏻👨👩👦,服務於周邊村民。但更多是被閑置下來,甚至直接被用作倉庫👨🤘🏿,有的操場被翻墾成了田地,準備種上苞谷🙋🏻♀️,有的學校甚至養起了豬和雞。
>>回應
閑置校多為鄉村小學
根據公開數據顯示🥧,鄉村小學從1985年的83萬所銳減到2007年的34萬所,這其中包括大量的希望小學。據估算,到2010年將有近70%的學校被大規模撤並。但是與此形成鮮明對比的是青基會所屬的130萬所希望小學只有800所被撤並,閑置率不超過5%👮♀️。青基會秘書長塗猛分析說🤜,青基會在建設希望小學方面有一套嚴格的標準和長遠的規劃,與當地政府簽訂了長期協議🔐,即必須建立一所完全的希望小學👩🏼✈️,生源不得少於270人,至少具備一到六年級的完整建製或至少有6個班👩🏻🦽➡️,每個班不得少於45人🤸♂️,校址能夠保證5年不撤並等🧑🦼➡️🫶。
塗猛表示,閑置的小學多為鄉村小學,而不是希望小學🥷🏻。雖然希望工程和希望小學的牌子早已被青基會註冊並受法律保護😵,但是多年來👇🏽,有很多地方組織冒用希望小學的牌子建設大量的鄉村學校,由於當地組織也是為了辦學,因此不忍心與這些組織較勁🧑🦱,才會在此次大規模撤並中給外界造成了希望小學被閑置的感覺🦩。現在面對大規模撤並的這些鄉村希望小學的求助,他也很無奈。不過👨🏼🏭,塗猛依然表示,青基會會盡量幫助他們與當地團縣委協調疏通。
>>分析
政策“合並”隱患多
塗猛表示,之所以出現鄉村學校被閑置的情況,是緣於各地政府要求的集中辦學政策🤽🏿♂️,並在執行過程中采取了一刀切的形式。現在這個政策顯出了越來越多的隱患。首先🥧,在一定程度上加重了農民負擔👎🏿,撤並辦學勢必會重新布局校址,以便於學校能夠均衡覆蓋所屬鄉村,這是一種重復建設,會加大當地政府和群眾的負擔。其次📲,會影響教學質量。比如,有些鎮中心學校一下湧進大量生源,出現“大班額”情況,一個班甚至達到120個學生🈷️,7個人用一個課桌🧘♀️,配套設施跟不上,教學質量也就無法保證。第三🧑🏻⚕️,學生安全出現隱患🧎♂️,校舍不夠😰🧚🏼,食堂不夠,家遠的孩子住宿得不到解決,甚至還要在學校附近租住;有的孩子天不亮就打著火把上學,來回要走8個小時山路,學生人身安全是個必須重視的問題。
>>解決
捐贈者更需重視軟件
對於目前的狀況和未來發展的方向,清華大學公共管理學院NGO研究所所長鄧國勝說,解決這些問題的根本還是需要捐贈方改變原有的思維定勢💛😼,不要再單純認為校舍建好了,就是學校建成了🫷🏽,軟件配套建設才是重點,一定要提高老師的素質和福利待遇👨🏿🔬,才能留住教師。此外,政府應以競爭的方式購買民間服務🧑🏻🛌🏽,即大量培養民間慈善組織的力量💃🏼,引入競爭機製,才能監管到位💁🏻♀️。(記者李晉)