今年7月🪿，黨中央、國務院頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，明確提出，加強國際交流與合作，堅持以開放促改革🧌、促發展📇，開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平🎋。教育規劃綱要還指出，“進一步擴大外國留學生規模🪺，實施留學中國計劃”。
為深入貫徹和落實教育規劃綱要精神，適應國內外發展新形勢，在9月28日召開的全國來華留學工作會議上🏃♀️➡️，教育部公布了《留學中國計劃》。對於該計劃中讀者普遍關心的一些問題🧑🏿🎄，記者采訪了教育部國際合作與交流司司長張秀琴。
提高我國教育國際化水平的客觀需要
問🙎🏿♀️：在過去60年來華留學工作取得重大進展的背景下，我國為何還要啟動《留學中國計劃》♻️？這個計劃具有什麽樣的意義？
答：當前之所以要啟動《留學中國計劃》，是基於兩個方面的考慮：一是落實教育規劃綱要、進一步提高我國教育國際化水平的迫切需要。教育規劃綱要明確提出實施《留學中國計劃》🧕🏿，作為我國教育國際交流與合作的重要組成部分🤦🏼♂️，來華留學工作在我國建設國際一流大學🦚、推動教育國際化等方面具有重要作用，在培育我國軟實力🧑🧑🧒、宣傳和諧世界理念等方面具有重要意義。
二是推進來華留學事業進一步發展的戰略保證👰♂️。隨著我國經濟社會快速發展，來華留學生規模逐年擴大。過去5年⛷，來華留學生平均增長速度超過17%，年均凈增人數約3萬人🧑🏿💻。按照計劃，到2020年，全年在內地高校及中小學就讀的來華留學生規模將擴大到50萬人次，其中學歷留學生達到15萬人，使我國成為亞洲最大的國際學生流動目的地國家🏊🏻♂️。為實現這一戰略目標，我們必須要推出一系列配套措施和政策。出臺《留學中國計劃》🕳，就是要實現這一目標🚵🏻♂️，不斷推動來華留學工作又好又快發展。
“計劃”將進一步優化來華留學人員結構
問：我們註意到😠，《留學中國計劃》提出了“擴大規模，優化結構🏋🏽♂️，規範管理👮♂️、保證質量”的十六字工作方針。這是否意味著優化結構是今後10年我國來華留學工作的一個重要方向🖊？
答：應當說，擴大規模是未來10年我國來華留學工作的首要任務👨🏿🏫✩，優化結構是迫切要求，保證質量是發展關鍵，規範管理是重要保證。今後10年，來華留學工作發展的指導思想是，統籌規模🔉、結構、質量和效益🔷，推進來華留學事業全面協調可持續發展，打造中國教育的國際品牌🤳🏽。
新中國成立60年來🕺🏼，我國來華留學工作取得了巨大成就👩🌾：來華留學規模穩步擴大，來華留學生生源國家和地區數不斷增加，層次越來越高🤌🏼，專業選擇也趨於多樣化。但是，今後來華留學生的生源結構及專業結構仍有待進一步優化。目前，發展中國家和周邊國家仍是我國來華留學生學歷生的主要來源國。2009年，來自亞洲的留學生人數居首位，約16.16萬人，占全年來華留學生總數的67.84%🦻🏿。在目前接收來華留學生的文學🦸♀️、醫學、經濟、管理、工學、法學、教育、理學等11個學科中，文科(含漢語)和醫科仍是留學生就讀的主要專業領域🕒。
問：當前，來華留學已進入了快速發展階段，也成為教育外事工作新的增長點。在《留學中國計劃》實施過程中，將有什麽樣的機製確保來華留學事業不斷向前發展🙅🏽♀️？
答：來華留學工作需要外交🌙、公安、財政🧙🏽♀️、物價🟠、衛生防疫👰🏻♀️、人力資源和社會保障等部門的密切配合，更需要有人與我們一起統籌規劃，打出先手牌，既有短期戰鬥👩🏿🍼🥜，又有長期規模戰役。為此🟪，我們將建立來華留學部際協調委員會和專家咨詢委員會，前者以行政部門為主，後者以專家學者為主，形成領導有力、分工協作🕜、共謀發展的來華留學工作格局。
多項措施提高來華留學教育質量
問🫒：我們註意到🚴🏻，新公布的《留學中國計劃》被稱為是指導我國未來10年來華留學工作的“規劃綱要”和“行動指南”🎅🏿。未來10年，我們將有哪些措施提高來華留學教育質量？
答🆓：“計劃”提出🙍🏿♀️，到2020年，使我國成為亞洲最大的留學目的地國家🚵🏻♂️，建立與我國國際地位🫅🏽、教育規模和水平相適應的來華留學工作與服務體系；造就出一大批來華留學教育的高水平師資🪆；形成來華留學教育特色鮮明的大學群和高水平學科群🫰🏻；培養一大批知華🥧👨🏿✈️、友華的高素質來華留學畢業生。這也是未來10年我國來華留學工作的發展目標🙅。
為了實現這個目標，今後10年，我們的來華留學工作將“以改革創新為動力🕚，以製度建設為核心，著力推進來華留學教育管理體製🔨、投入體製、辦學體製⏸、學校內部管理體製改革，不斷創新來華留學教育培養模式，鼓勵來華留學教育機構積極探索👨🏻🎓，進行學歷教育彈性學製試點”。
當然，在實現目標的過程中🧇，提高來華留學教育質量將是我們的工作重心。具體措施上🪮，我們在招生錄取💁♀️、品牌專業課程建設🦎、“雙語”師資隊伍建設、獎學金體系建設、學校來華留學工作的質量評估體系構建和來華留學人員社會實踐等多個方面🕉，做了比較充分的準備🧑🎓，以保證來華留學生在華都能接受高質量的教育⚉。
歷經60次修改，征求意見超過500人次
問🧋：這份用於指導未來10年中國來華留學工作的《留學中國計劃》，其誕生經歷了一個怎樣的過程？
答：可以說，這份留學中國計劃，是很多人智慧的結晶，凝聚了許多人的心血♍️。整個製定工作分為兩個步驟：一是在計劃製定之前👨🦼➡️，我們深入調研♿️，開展戰略研究。我們邀請北京大學、中國人民大學🪒、復旦大學各自組織研究小組，研究來華留學在我國教育外事工作中的定位，研究來華留學的發展軌跡，研究來華留學工作與政治、外交👨🏽✈️🛁、經濟◽️、教育水平的關系🦀。同時，我們還請20多個我國主要駐外使館教育處(組)報回駐在國的國際學生發展規劃，如日本的30萬人計劃，韓國的10萬人計劃等，形成了近10萬字的調研報告👩🏿🔬。
二是起草文本，廣泛征求意見🧐，反復咨詢論證🏊🏽。從2009年7月至2010年6月🤾🏻♂️🦷，我們請北京大學🤹🏻♀️、清華大學✣、中國人民大學的教育專家積極參與起草修改工作🕵️，文本初稿形成後，教育部副部長郝平主持召開了《留學中國計劃》修改專題辦公會，教育部國際合作與交流司召開了三次修改討論會，征求了有關司局、直屬單位、32個省級教育主管部門和5個計劃單列市教育局👳🏽♀️、75所部屬高校、59個駐外使領館教育處(組)和駐聯合國教科文組織、駐歐盟使團的負責人，以及100多位從事來華留學工作的一線教師和管理人員的意見。
從初稿✡️，到最終公布🌴，這份《留學中國計劃》累計進行了近60次修改，征求意見超過500人次🙍🏻。(柯進)
