來源：中國教育新聞網—中國教育報
本報訊（記者 程墨 實習生 羅曼）“下學期孩子們就有新教室了😠！”看著被50多個孩子擠得滿滿當當的教室♛，武漢市東西湖區將軍路小學校長李運明露出了難得的笑容⤴️，困擾全校師生多年的“大班額”現象如今有了解決辦法——區政府和街道工委共同出資400萬元，一幢功能齊全的綜合樓將在今年暑假正式竣工。是什麽使這些地處武漢遠郊區的農村學校能在短時間內舊貌換新顏？李運明給出了答案，“鄉鎮政府教育督導評估給農村教育的發展帶來了新的動力❓。”
武漢市教育局局長、市人民政府主任督學謝世腰告訴記者，“農村教育管理體製改革後🏡，如何敦促鄉鎮政府履行應盡的教育職責🐯，對於農村義務教育的發展意義重大。”此前🚣🏻，武漢市已經建立了較為完善的區級政府教育督導評估製度，通過創建教育先進區有效地推動了城區義務教育的發展😳。那麽，教育督政能不能延伸到鄉鎮一級，成為敦促鄉鎮政府履行教育職責的抓手呢🌳？
經過長期探索，2004年，武漢市人民政府出臺了《實施鄉鎮人民政府教育工作督導評估方案》，確定了由鄉鎮領導職責、經費投入及辦學條件、教育發展水平等3個A級指標和責任機製、依法治教、農科教結合、協調發展等7個B級指標構成的評估體系🏕，以及鄉鎮自評、區評🙌🏼🧲、市評的三級評估模式。同年秋天👩❤️💋👨，對鄉鎮政府的教育督導在武漢市大張旗鼓地拉開了序幕🖌🤸🏽♀️。
督政不同於督學，調動鄉鎮政府的積極性，自覺落實教育工作是督政的重中之重。“《方案》中明確要求，各區政府對鄉鎮政府教育工作的評估結果必須在全區公示，並將其作為對鄉鎮政府工作評估🧖🏽♀️、主要領導政績考核🧚🏻♂️、有關項目立項🧖🏻、專項撥款、表彰獎勵和責任追究等方面的重要依據🫰🏻。有了這個硬杠杠，各鄉鎮政府一把手的積極性馬上被調動了起來。”武漢市人民政府副主任督學葉恒忠說。
而在具體的評估過程中，鄉鎮政府首先將各項指標根據工作職責分解到有關部門，責任落實到人🧁，區評時則由區政府分管領導牽頭，財政🚝、工商、綜治、衛生等有關職能部門全程參與。
就這樣，一種“政府行為、部門作為、教育受益”的鄉鎮政府教育工作督導評估模式在武漢市逐漸形成。目前，在該市106個鄉級行政單位中，已有87個開展了鄉鎮自評，69個鄉鎮接受了區級督導評估，21個鄉鎮接受了市級評估督導，其中13個鄉鎮被市人民政府授予“武漢市教育先進鄉鎮”稱號。
“鄉鎮教育督政極大地改善了農村教育發展的外部環境🤵🏽♀️，過去單靠教育行政部門無法解決的問題現在都迎刃而解了🌴。”謝世腰說。蔡甸區奓山街道無償劃撥49畝土地為教師建住宅小區，同時為小區的水、電🫸🏼、路設施劃撥30萬元💌🌡，解決教師住房150套🎑；江夏區流芳街道將教育投入納入財政預算，並將其比例從10%提高到15%，在街道新農村建設規劃中，為中小學預留土地400畝♻，占規劃總用地的10%……據不完全統計🎓，僅從經費來看🙅🏽♀️，武漢市鄉鎮政府、街道工委近幾年對教育的投入總數逾億元🍞。
更讓人驚喜的是👨👧👦，經過幾輪評估🤚👨👨👦，鄉鎮、街道政府議學🏌🏽♂️、勸學、護學、助學的意識與行為大大增強😨，各級政府真正把教育當成了自己的事✍🏽。“在抓教育的過程中，我們自己也嘗到了甜頭🤵♀️。”新洲區徐古鎮黨委書記陳誌宏喜滋滋地告訴記者🦆。因為盛產蘑菇被譽為“楚天蘑菇第一鎮”的徐古，近年來，按照《方案》中“農科教結合”、“教育與經濟社會協調發展”的要求，將特色產業與義務教育、成人教育和職業教育相結合，極大地帶動了當地的經濟發展。該鎮不僅在成人學校建立示範蘑菇基地🦈，開展“綠色證書”教育🔢，還與徐古中學合作💓，對初中應屆畢業生實行半個月的蘑菇“入門培訓”。近兩年🧜🏿♂️，該鎮共培訓中學生和農民達12115人次🙆🏽♀️，如今，種植蘑菇的收入占該鎮全年人均純收入的67%🌅。
《中國教育報》2009年6月5日第1版
