人民網-中國經濟周刊
《中國經濟周刊》記者 周海濱/北京、四川報道
記者近日獲得一份由清華大學🤹🏽♀️、西南交通大學、北京交通大學震害調查組撰寫的《汶川地震建築震害分析》論文報告👼🏻。在調查組所調查的54處政府建築中，有13%(7處)因被毀嚴重無法修復；在44處學校建築中，這一比例為57%(25處)，是政府建築的4倍多。
數據顯示學校震害最嚴重
去年5·12地震發生後，清華大學組織了相關專業的專家趕赴四川，並會同西南交通大學和北京交通大學土木結構方面專家，先後分三批開展建築震害調查。
調查組將震後建築結構的破壞程度分為四個等級：可以使用、加固後使用、停止使用和立即拆除。對於所查訪的建築🤹♂️，按使用功能分為學校🧔🏽、政府🦄、商住、工廠👨🍳、醫院、其他公建7類🤵♂️。
根據論文所列出的建築震害情況統計列表，《中國經濟周刊》計算得出，在調查組查訪的384處建築中👮🏻♂️，有44處是學校建築。統計列表給出的數據顯示⚛️，在44處學校建築中，可以使用的占18%(8處)，加固後使用的占25%(11處)，停止使用的占23%(10處)🤙🏼，立即拆除的占34%(15處)。
與此相對應🧖🏼♂️，54處政府建築的各項比例為：可以使用的占44%(24處)🖕，加固後使用的占43%(23處)，停止使用的占9%(5處)🦹♀️，立即拆除的占4%(2處)🏊♂️。
論文還指出，從建築使用用途上來看♨️，學校和工業建築的震害最嚴重。震區的學校建築主要以砌體結構為主，加上建築上的大開間、大門窗洞🧎♂️➡️、外挑走廊，有時甚至無抗震構造措施，導致其抗震性能較差🥲。鄉鎮的工業廠房多為砌體結構🤳🏻，規模不大而且多為人員較少的車間，因此其抗震設計的要求也很低，導致震害較為嚴重🧔🏿。政府機構多用框架結構👨🏼🦳，其震害最輕。其他類型建築的震害介於這兩類建築之間。
震後以來🥕，國內外有輿論直指震區建築質量問題🧎➡️。對於被質疑的“豆腐渣工程”，四川省常務副省長魏宏在回答記者提問時說，大地震中校舍倒塌屬於不可避免的天災📛。
該論文執筆人👉🏿、清華大學防災減災工程研究所陸新征副教授認為👐🏿，地震校舍損毀嚴重不是我國地震設防目標和手段的問題🧎♂️，問題在於設防目標和手段在具體地區的應用。他表示，受我國國情、國力限製，很多地區的設防烈度實際上偏低0.5度-1度👩🏻🦼➡️👌，應該+1.5度甚至2度。
專家稱多原因造成教室倒塌
調查組成員之一、清華大學土木工程系副教授馮鵬接受采訪時表示，教室由於開間大🫦、墻少，抗震能力比較差🐔，所以在地震中倒塌多。
“一直以來，我國校舍的抗震設防標準和普通建築是一樣的👨🏼🎤。而在日本，校舍的抗震設防標準要比普通建築高一度。應當把學校建成緊急避難場所，讓學校成為最安全的地方。”馮鵬建議。
記者了解到🚴🏿♂️，2008年7月，住房和城鄉建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了新修訂的《建築抗震設計規範》和《建築工程抗震設防分類標準》🦠，其中將學校校舍等人員密集的公共建築提高到重點設防類，學校建築的抗震設防烈度要高於本地1度⚠🥈。
“單純質量問題不會造成大規模倒塌𓀄，原因是多方面的”🦹🏼♀️，馮鵬認為，一是由於教室開間大、墻少，抗震能力比較差😎。二是和建設年代有關，上世紀90年代初建造的希望小學是按“89規範”來做的，倒塌情況並不嚴重🛜。而那些不按規範或更早年代的學校，則毀壞嚴重🧏🏿♀️。
此外，工程質量也被認為是影響因素之一，“所有的工程都和工程質量有關”🕧，馮鵬表示。
國內一家建築科研機構的一位專家表示♛，曾在地震後被派往災區進行調研，他說，凡是按照抗震規範進行正規設計、且施工質量有保障的房屋，在高烈度地區大部分做到了開裂而不倒塌，在低烈度地區震害程度大部分較輕。“一所坍塌嚴重的學校所在地的另一所希望小學🚵🏼♀️，同樣的結構，卻只有輕微裂縫🏊🏼♂️，完全不像劫後余生的樣子🙆🏿♀️。”他表示🏄🏼🤦🏻。“考察中❤️🔫，確實發現了施工質量問題，如配料上的偷工減料🙅🏼♂️，還有的不按抗震要求施工、操作上的不合理，使得震害雪上加霜。”
提高設防水平受製經濟水平
據馮鵬介紹，目前我國大城市中僅有北京等少數城市的抗震設防為8度，全國省會城市中只有海口是8.5度。抗震設防度越高，抗震能力就越強😷🤩。
此前，北京清華大學土木工程系教授陳肇元就提出🥻，大規模提高我國建設安全度😝。
“從8度到9度，一度之差，建築的荷載卻可增加一倍。”馮鵬也表示，提高抗震設防度和經濟發展水平有關🔠🧏🏼♂️，“89規範”實施前後，蓋一座房子所花的錢要提高20-30%以上，因為提高抗震設防標準需要增加基建投入🏋️♀️🧉。公開資料顯示，抗震烈度每增加一度🦇，結構的成本可能要增加5%-10%左右。
“山西有很多地方是9度區💯，沒有人願意去做投資👌🏼，原因就是建造成本太大。從6度提高到7度，所需成本不是非常大，從7度到8度，成本就會很大。”馮鵬坦言🏔。
目前我國房屋建造一般都是僅滿足國家最低設防標準，馮鵬建議，國家應該鼓勵業主自己選擇蓋更加安全的房子🤸🏽♂️，選擇更高級別的設防標準🧜♂️。
