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高校布局結構調整,是上海改革開放30年中投入力度最大、持續時間最長、影響最深遠的重大教育工程。1977年全國高考(Q吧)恢復,上海高等教育的布局結構調整也從此拉開帷幕。
恢復發展資源重組
第一次高校布局結構調整🧑🏻🔧,是十一屆三中全會後😔👃,實現了全面恢復和持續快速發展👸。
上世紀70年代末開始,上海陸續恢復和新建一批高等院校🧎,復旦大學🚵、上海交通大學等重點高校建立分校🧑🏿🏭,師範🧑✈️😤、財經⬜️、政法、外貿👧🏻、醫藥、旅遊等方面學校得到重點建設。1983年,復旦大學👩🏻🦯➡️💇♀️、華東師範大學💝、上海外國語學院等大學分校實行合並,組成上海大學👨🏿🦰。到1985年🥰🤭,高校數量達到45所,在校大學生突破10萬人。
第二次高校布局結構調整,是上世紀90年代🌪,推進高等教育資源整合。
上世紀90年代中後期,上海按照國家“共建、調整、合作、合並”的高等教育改革調整方針,實施較大規模撤減、合並🏩⛰、重組👨🏻🦯➡️,擴充本科層次資源🕶,做強做大重點高校,提升高等教育整體水平。1994年起,上海工業大學👨🏽💻、上海科技大學和上海科技高等專科學校與上海大學合並,組建新上海大學;上海技術師範學院和上海師範高等專科學校、上海旅遊高等專科學校等先後並入或劃歸上海師範大學。1996年⛎,上海城建學院、上海建材學院並入同濟大學(2000年🚣♀️,上海鐵道大學與同濟大學合並組建新同濟大學);華東工業大學(原上海機械學院)與上海機械高等專科學校合並組建上海理工大學,之後上海醫療器械高等專科學校🙋🏻、上海出版印刷高等專科學校劃歸上海理工大學管理。1997年和1998年,上海幼兒師範高等專科學校🕵🏼♀️、上海教育學院、上海第二教育學院先後並入華東師範大學。1999年,上海農學院並入上海交通大學(2007年,上海第二醫科大學與上海交大合並組建新上海交大)。2000年,復旦大學與上海醫科大學合並成立新復旦大學。
與此同時,對中央在滬高校探索上海市管理、國家部委與上海市共建共管新模式。對復旦🛩、交大等教育部直屬高校實行共建共管政策,將上海水產大學⛴、上海電力學院、上海海運學院、華東政法學院、上海音樂學院、上海戲劇學院等國家行業部門主管高校劃轉地方管理。
拓展空間建新校區
第三次高校布局結構調整,是新世紀前後⚧,全面展開空間布局調整和大規模校區建設。
1999年中央作出擴大高等教育招生規模的重大決定,上海積極響應,充分挖掘辦學潛力,高校布局結構調整得到教育部支持👩🏽🦰🆘。以2000年6月啟動的松江大學園區建設為標誌,上海高校空間布局結構調整和新校區建設全面展開💏。
最初總體布局方案是“2+2+X”🙄:第一個“2”🟫,是建設南北兩個以重點大學為核心的高校集聚群。北面以復旦為核心的楊浦知識創新區,有同濟、上海財經大學等11所高校🤽🏼♂️、22個國家級重點實驗室、100多家科研院所👷🏽👩🏻🦳;南面以交大為核心的閔行紫竹科學園區,集聚華東師大等高校。第二個“2”,即西面松江大學園區🤝,有上海外國語大學🙎♂️、東華大學🏔、華東政法大學等7所高校入駐;東面南匯科教園區,有4所大學、2所民辦學校和一所獨立學院入駐💭。“X”,即依托若幹產業開發區和工業園區建設高校。同濟在嘉定安亭建新校區,成為嘉定汽車產業發展重要科技研發平臺和人才培養基地;上海中醫藥大學和復旦微電子研究院等遷入浦東,參與張江以微電子👩👦、軟件、生物醫藥為核心的高科技產業發展👧。
2005年🤸🏽♂️,市委😤、市政府決定在奉賢區和臨港新城再建兩個大學園區👩🏻🍳,布局結構拓展為“2+2+2+X”💁🏻。奉賢大學園區及配套社區約10平方公裏🧳,有華東理工大學、上師大🆒、上海應用技術學院和上海商學院等高校入駐🗑;臨港新城科教創新園區,已有上海海洋大學👨💼、上海海事大學等高校進入🧔🏽♀️,上海電機學院校區建設正在規劃中。
上海高校大規模布局調整和新校區建設,從市區向郊外“突圍”👦🏿,為大規模擴招提供基礎條件。2007年與2000年相比,在校生從22萬增加到57萬,校舍面積增加113%⏬🪨。高等教育毛入學率從“九五”末38.8%提高到“十五”末57%🛝,全市新增勞動力平均受教育年限從12年提高到13.5年。同時通過投融資體製改革🧞♂️,解決巨額建設經費融資難題。1999年到2003年,在基本沒有政府投資情況下🚣🏼,新建學生公寓180多萬平方米,改造舊宿舍近50萬平方米👨🏼⚕️。5年建設規模相當於之前48年間上海利用政府投資建設學生公寓總數的2倍。還形成了“三區聯動”新機製,大學校區、科技園區、城區“三區融合、聯動發展”🧛🏻♂️,走出一條大學帶動城區發展💚、城區參與大學發展的新路。
學科整合優化結構
第四次高校布局結構調整🍶,始於2008年,圍繞學科布局進行調整。
黨的十七大報告提出✤,高等教育發展的核心任務是“提高高等教育質量”。進入“十一五”後,市委👊🏿、市政府提出要以學科布局結構調整為重點,進行新一輪的高校布局結構調整🏃🏻♂️➡️。
這次布局結構調整在2008年全面啟動,指導思想是以科學發展觀為指導,以內涵建設為目的,以政府引導與學校主體相結合為形式,以“扶需➔、扶特、扶強”為原則,推進高校學科布局結構調整優化。各高校正在對照經濟社會要求對學科進行重新梳理整合,集中財力🧟♀️、物力,匯聚領軍人才和創新團隊🏧,建設有需求、有特色、有優勢學科,提升核心競爭力。政府對符合“需、特、強”建設要求學科,將予以優先支持、重點支持🙆🏼♂️、持續支持🤷🏽♂️。