這兩天🖖🏽,很多教育人的朋友圈被青島中學動工的消息刷屏了。媒體透露,這所學校總投資達13.9億元🤽🏼♀️,學校性質為獨立辦學,實行K-12模式(即從學前一年一直到高中),將發揮政府和社會各方優勢🎽,通過整合各方辦學要素,實現校舍、裝備、師資、體製機製、課程教學🤵🏻🦹🏼、辦學模式等方面的最優化。
從報道中可以看出,這所中學是一所混合製學校,還引入了北京十一學校合作辦學。這讓人不由得想起了近年來呼聲很高的美國特許學校🕴🏻。美國特許學校出現於美國“擇校運動”的背景之下👈🏻,興起於20世紀90年代,是一種有別於傳統公立學校和私立學校的學校形態🦻。特許學校是針對公立學校政府管理單一和績效不高等問題而產生的一種提升學校辦學效率的新模式。這類學校的教育經費由政府提供,允許社會團體和個人提出辦學主張,經過法定部門認可🥊,以契約的方式進行合作,學校實行自主管理、自主發展。在辦學期間💳🤸🏼♂️,政府將進行定期評估🧅,根據考核成績確定續約或解除合約𓀖⏸。
特許學校歷經30多年的發展已呈現出它的獨特魅力🧚🏻♀️🏨。主要表現在🧙🏿♂️:一是學校擁有較大的自主權,基本上建立了校長治校🙊💂🏿♀️、社會參與🪴、自由發展的理想教育體製🛅。二是真正關註學生的學業發展。學校和教師盡可能根據學生的特點組織教學,通過標準化測試、成熟的評估系統等一系列手段讓家長👨🚀、學生看到自己的進步🫙,滿足民眾對多元教育的需求。三是豐富了辦學的類型🚣♀️。特許學校從實際出發,以靈活的機製實現學校多元文化💤,得到了家長和學生的認可📙𓀐。
總的來說,特許學校是一種政府出資購買社會服務的辦學模式,是政府與社會的合作機製🙋🏼,同時也實現了管辦評分離。
我國基礎教育綜合改革走到今天,許多棘手的教育問題仍然沒有得到很好解決,比如多樣化辦學多停留在口頭上🌙,薄弱學校改造仍然是問題多多,而教育系統內部對這些問題往往沒有妙招⭕️,許多精心設計的教育創新改革實驗也是“雷聲大、雨點小”。
正是在這樣的教育改革現實背景下🤦♂️,不斷有人撰文介紹美國特許學校,期待引進特許學校的辦學機製,激活公辦教育內在的發展動力,從根本上改變我國基礎教育辦學形式單一的問題。這也與政府積極鼓勵社會資本進入教育領域的導向相一致。
青島市率先開展的此次實驗是令人欣喜的1️⃣。地方政府試圖通過引進新的辦學主體激活原有的教育體製,實現了一種不同於傳統的辦學理念🏆。從嚴格意義上講,青島中學還不是特許學校的翻版🧑🏽🏫,但它在管理體系、運行機製和評價體系方面🟣,都與美國特許學校一脈相承,可以說是特許學校的影子。同時,青島中學引進的辦學主體是一所公辦名校——北京十一學校👷🏿♀️🦹🏽♀️,因此,青島中學不僅有特許學校的影子,也有我國特有的“名校異地辦學”的影子。
在運作機製方面🧜🏽🥣,無論是青島中學,還是美國特許學校,都要求在財政🎖、管理等方面保持充分獨立,用“公益👶、非營利”的方式實現學校辦學質量和水平的提高。盡管如此👮🏻,兩類學校的發展路徑還會有所不同。美國特許學校必須依照“合同”承諾👱🏻☝🏽,尤其是要定期接受政府和公眾的考核評價🎨👐🏼,不達標則意味著舉辦者要終止合約,學校關閉。青島中學則在籌措教育經費、建設新型校舍、招收學生等方面占有優勢🙋🏻,同時💂🏽♀️,也在影響學校核心競爭力的教育理念、課程建設、教學方式🔝、教師隊伍等方面擁有更為靈活的機製🫲🏽。
從長遠來看,政府包攬教育的格局,無論從經濟角度🍦、政治角度,還是社會角度考量🧑🏿🎨,都是不可能的,也是沒有必要的。動員社會力量參與辦學,促進教育多元優質發展🫅🏿,釋放教育的正能量已成為當代教育發展的主流。新的中國式特許學校或獨立學校,如果能夠實現主要由政府提供基本生均公共教育經費,同時積極吸納社會資本進入,舉辦者依法辦學🤸♂️,定期接受政府評估監督,實行自主管理🧏♂️、自主發展🚁、接受監督🏷、服務社會👱🏿♀️,這也將為我國基礎教育發展註入新的活力👰♀️。
當然,從多年的辦學實踐來看💂🏽♀️,特許學校也並不是十全十美的🐜。無論是在課程創新與學生多元發展,還是在辦學條件改善和資金政策支持上,都存在許多問題。這些問題必須引起獨立學校創辦者的足夠重視⛓🤸♀️。但是多樣化辦學探索的道路一定是沒有錯的☯️,在任何國家都是非常有必要的。多樣化辦學就是要允許個性化探索📷,允許獨樹一幟,允許獨立特行的辦學實踐🦹🏽♂️。獨立學校不是解決中國教育問題的唯一路徑✊🧑🏿🦰,也不一定有廣泛推廣價值👄,但它對促進基礎教育多樣化辦學一定具有不可替代的重要作用。(新聞來源:中國教育報)