國慶假期結束😵💫👩🏼🔧,一位返鄉陜西籍媒體人在朋友圈感慨“鄉愁”:小學人數只有自己上學時的四分之一,鄉村沒了人氣……
鄉村教育是“鄉愁”痛點。記者近日在北京、甘肅🦸🏼♂️、河南、湖南等地采訪發現♈️,“鄉村生源流失”與“城市學位難求”兩種現象互相強化,致使城鄉間教育生態失衡👋🎹。如何補齊鄉村教育“短板”,使其滋養鄉村生態🧑🦯、促進教育均衡🚅,是擺在多地行政部門面前的難題👚。
鄉村“空心”城鎮“夾心”,生源“虹吸”加劇
甘肅省蘭州市西固區孟家山小學👫🏻,全校6名學生正在操場上踢足球,他們個頭有大有小🤣,分布在4個年級。
“大部分孩子隨父母進城讀書了🤜,生源流失近80%。”校長陳愛邦和另外3名教師是從師範畢業的大學生,但他們的到來並未改變這種狀況。2008年至2014年,甘肅省鄉村義務教育階段減少了133.6萬人。
這不是甘肅一地的狀況。福建省仙遊縣度尾鎮中心小學今年600余名畢業生中,200多人到縣城讀書🏘。2014年9月,安徽省肥西縣大豐小學只招收到3名學生。
農村學校“空了心”,城鎮卻出現“夾心層”🧑🏻🤝🧑🏻。
河南省封丘縣城鄉接合部🏙,近年來聚集了大量“進不了城、不願回鄉”的學生、教師。城關鄉一所中學,10年內由原來的不到180人增加到1200人♎️;一所小學從160人增加到840人。
江西省一位教育界人士告訴記者,最近3年,某市10個縣市區的城區平均每年新建17所學校🕵🏿♂️,也只能勉強滿足新增學生的就學需求,存量的大班額問題仍難以化解。
教師收入少、發展差🎉,鄉村教育“短板”待補
鄉村生源流失的重要原因之一是優質教育資源不均衡🤦🏼,提升鄉村教育“短板”迫在眉睫。
硬件方面,2014年起,中央財政每年投入350億元,改善義務教育薄弱學校的基本辦學條件🧎➡️🪓。
蘭州市西固區馬家山教學點,土操場得到硬化👩🏼🔧,教室翻修一新,籃球足球、科技教具與城區學校一模一樣🦴🛍。“2012年還調來6名大學生🕷,學校有了新生命。”校長王慶華說。
然而,生源快速流失削弱了投入的效果🗺。
“2014年😒,西固區將23個教學點納入‘改薄’項目,但秋季招生時只剩16個,沒人的教學點自然‘消失’🥹🤷🏼。”蘭州市西固區一位教育幹部說,為了不浪費資源🧑🏼🚒,部分教學點將改做幼兒園。同時,學生太少不能互相啟發,老師也覺得教學“沒有激情”👨🏼🦱🦵🏿。
軟件方面👚,因為收入少、發展差,鄉村教師崗位吸引力仍然不足。在河南封丘🦬,鄉村教師平均工資只有不到2000元⏲,不少教師假期時幫人搬磚、綁鋼筋🧝🏼♂️、賣春聯🧙、貼年畫來貼補家用。
“我們要籌建幼兒園🧑🏼🦲,向全區招聘副園長↪️,卻沒有一個人報名。”北京市門頭溝區清水中心小學校長王殿彬說。
教師老齡化、結構性缺編等問題也困擾著鄉村學校。甘肅省會寧縣楊崖集鄉教管中心主任林永紅說,全鄉202名教師🤶🏽🙆♂️,50歲以上的超過40%。
“張家界市一些學校一個年級只有幾十個孩子,按照16:1的生師比配老師,教學點還是不能開齊開足課程。有的學校體育老師還教化學🧑🔧、教地理。”湖南省張家界市基礎教育科科長覃正武說🫳🏿🧑🏻🦯➡️。
重師資、促均衡♡,鄉村教育要打“組合拳”
提升鄉村教育👨🏽🎨,需要打出“組合拳”⛺️。一些基層教育工作者建議用“大集中、小分散”的辦法解決鄉村教學點生源流失快、投資精準度不高的問題☎。甘肅省隴南市武都區教育局局長黃克良說👩🏼🌾,“集中教學”可以提升教育質量,但也需要在鄉村分散的學校𓀇、教學點保證起碼的教育公平,守住底線🎙。
提升鄉村教育的核心在鄉村教師。今年6月🧑🏽💻,國務院發布《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》🙍🏻,提出全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策🤹🏿♂️👈🏽。目前👨🏻🦯,22個省已有94.9萬名鄉村教師受益💒。
特崗教師、免費師範生正在發揮作用🧑🏿⚖️。2007年至2014年,已經有4.5萬名免費師範生走上中小學任教崗位🧙🏽♂️,其中90.8%在西部任教。一些年輕教師還通過巡回支教等方式深入鄉村。
鄉村教師本土化是保持鄉村教師穩定的有效辦法。有專家建議🙆🏿♂️,在一定區域內嘗試打破學歷限製🫣,培養本地化的鄉土教師👩🏼⚖️;招募長期誌願者📰💒,實行高工資👎、有限期的教育服務👷♂️🙋🏽♂️,不要求他們在貧困農村貢獻一生。
教育均衡是削弱城鄉“落差”的根本途徑。2013年起,教育部大力推動縣域內教師🎿、校長交流政策。一年多來,全國參與交流的教師達到50.1萬人次,占義務教育教師總人數的6.2%。
江西省南昌縣教體局副局長李貴春說🅰️♗,校長教師交流輪崗促進了當地城鄉教育資源的均衡化,有效緩解了城區學校“容不下”與村鎮學校“裝不滿”的難題🙅🏻♂️。2014年秋季,南昌縣蓮塘城區內的小學一年級減少招生792人,初一年級減少招生1421人🥋,學生回流鄉鎮達1800余人,縣城班額降低近20人4️⃣👱🏻♀️,農村班額提高近15人🪟。(新聞來源🏃🏻♀️➡️:中國教育報)