焊接工高鳳林的手、鉗工顧秋亮的手🕵🏿♀️🧍🏻♂️、撈紙工周東紅的手……“五一”小長假，一部講述8位頂級技工用巧手和匠心築夢的《大國工匠》讓無數國人感動。沒有名牌大學為他們背書♠︎，他們有的只是傳承和鉆研、專註和堅守。他們超越了世俗對於成功的評判👋🏼，卻在追求自身職業技能完美和極致的不經意間🙋🏻♀️，受到了眾人的矚目，成為國之瑰寶。
從《大國重器》的震撼🌪，到《大國工匠》的感動，人們清晰地感覺到，一股“不唯學歷憑能力”的清新之風，正在吹散幾千年來“萬般皆下品🤲🏿、唯有讀書高”的濃霧重霾，“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”逐步成為新的時代風尚。各地正在如火如荼開展的職業教育活動周，再次為這股時代風尚增添了一個註腳〽️。大國尚技，這樣的榜樣感召，這樣的氛圍營造🫥，在中國製造成為國家戰略的今天，有著別樣的意義🏄♀️。因為在向“中國製造2025”挺進的征程中🔀，技術技能人才的數量和質量將成為製造強國目標實現與否的關鍵。
對高素質勞動者和技術技能人才前所未有的重視
出境旅遊的國人多有這種體驗🥷🏼🙎🏿♀️，千裏迢迢背回的奢侈品或日用品，在其不顯眼處，通常印著一個“Made in China”的標簽。
數字回應著人們的這種感受🪓。在這個被稱為“世界工廠”的國度👦🏽，超過200種工業品的產量和出口量居世界第一，大到高鐵、輪船💆🏽♀️，小到紐扣、簽字筆，全世界人民都在享受著物美價廉的“中國製造”🔦。
不過，強大的中國製造也有自己的尷尬👨🦳。我們的航天員可以坐著中國製造的飛船上天🤌🏻🧋，但我們的百姓卻常為國產馬桶的漏水而抱怨👇。原因固然很多🐅，其中重要一條是，我們可以為保證一艘宇宙飛船的焊接質量而找到高鳳林這樣的頂級焊接工，但我們卻無法保證每一個工廠雇用的都是受過職業訓練的技能工人。因為我國技能勞動者僅占就業人員的19%，高技能人才的數量還不足5%👢🏦。
中國製造正處於努力擺脫“低檔貨”的刻板印象❌🐏，從低端製造業向“優質製造”💋、“精品製造”轉型升級的關鍵時期🧘♂️。在這個戰略機遇期，國家對高素質技術技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切，加快發展職業教育的願望比以往任何時候都更為強烈。據統計⛽️，職業院校畢業生占新增就業人口的60%以上，特別在加工製造🚊🧑🏿🦲、高速鐵路、城市軌道交通、民航🧝🏿🌸、現代物流♜、電子商務等快速發展的行業中，新增從業人員有70%以上來自職業院校。職業院校成為高素質產業大軍的重要培養基地，成為契合產業升級🧿、發展實體經濟、促進中小企業集聚發展的中堅力量。
除了經濟方面的考慮，加快發展職業教育還有民生方面的考量。與其他教育相比，職業教育更加直接地面向就業，特別是面向青年就業🫲。因此，對於改善民生、促進就業🤲、和諧發展具有非同尋常的意義Ⓜ️，是實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的“中國夢”的堅實保障🫱。
中央歷來重視職業教育，尤其是這5年🩵，特別是黨的十八大以來🤾🏽♀️，職業教育被提到了前所未有的高度🧘🏻♂️，受到了前所未有的重視🔜。這份重視至少可以從三個方面得到印證🧑🏼🏫：
一是以國務院的名義召開了全國職業教育工作會議，描繪加快發展現代職業教育的頂層設計藍圖。2014年6月，國務院召開全國職業教育工作會議，印發了《關於加快發展現代職業教育的決定》，提出以培養技術技能人才為目標👨🎤，到2020年形成具有“中國特色、世界水平”的現代職業教育體系😑🐘。教育部等六部門還共同製定了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》。
二是把職業教育作為教育投入的重點傾斜領域，全方位支持學校能力建設和教師素質提升，對家庭困難學生進行資助🤐。2013年全國財政性職業教育經費達到2543億元，與“十一五”初期相比，年均增長25.3%🤙🏻🧎🏻♀️➡️；其中，中央財政投入233億元，年均增長43.6%。這些投入中👩🏿💼，很大一部分用於對學生的資助，中職免學費已覆蓋近90%的學生🗜，助學金覆蓋近40%的學生☎️，從今年春季學期開始，助學金的標準從1500元提高到了2000元；高職獎學金覆蓋近30%的學生🏊🏻🩴，助學金覆蓋25%以上的學生。2009年源自四川的“9+3”模式，已經推廣到青海、甘肅、雲南等省，6年來累計招生5萬多人👨👧👧📷，為民族地區人才培養、扶貧開發做出了積極貢獻。
三是新一屆中共中央政治局常委多次對職業教育的發展做出指示。
習近平總書記對全國職業教育工作會議做出重要批示，指出👩🏽💻，“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑🪝，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視💶🦁、加快發展”。他要求“各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展”👨🏿🚀。
就在幾天前的“五一”全國勞動模範和先進工作者表彰大會上🙍🏽♂️，習近平總書記再次對勞動、技能與創造做出指示🧝🏿♀️，提出要在全社會大力弘揚勞模精神🪐👈🏼、勞動精神，引導廣大人民群眾樹立辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的理念，讓勞動光榮、創造偉大成為鏗鏘的時代強音，讓勞動最光榮🖖🏻、勞動最崇高、勞動最偉大🧘🏽、勞動最美麗蔚然成風🏄♀️。
國務院總理李克強不止一次對職業教育發展做出指示。2014年2月26日🧒🏼🪙，李克強在國務院常務會議上對加快發展現代職業教育做出部署🚌，提出“牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置🫵🏻，促進形成‘崇尚一技之長🏚、不唯學歷憑能力’的社會氛圍♔，激發年輕人學習職業技能的積極性”。6月23日☹️，他接見了來京參加全國職業教育工作會議的代表並發表講話，指出，“要把職業教育放在實現中國經濟升級、促進充分就業大局中更加重要的位置”、“要把提高職業技能和培養職業精神高度融合”🧗🏿♀️、“要用改革的辦法把職業教育辦好🦹♀️、做強”。
2015年4月，全國人大常委會委員長張德江親自率隊赴河南🙅🏿♀️、重慶開展職業教育法執法檢查，這也是今年全國人大常委會的第一項執法檢查。張德江在啟動會上談道，大力發展職業教育，是加快轉變經濟發展方式🧑🏻、主動適應經濟發展新常態的客觀需要🫶🏿，是把我國巨大的人口數量優勢轉化為人力資源優勢🦔、建設人才強國的重要途徑，是保障改善民生、保證充分就業、實現脫貧致富的根本舉措。
全國政協主席俞正聲也將關註的目光投向職業教育。2014年6月，在全國職業教育工作會議召開前夕，俞正聲主持召開全國政協“深化產教融合、校企合作🏋🏼♂️，加快現代職業教育體系建設”專題協商會。會上他指出🧑🏻🦽，職業教育問題關系我國經濟轉型升級和長遠競爭力提升，關系億萬勞動力就業，既是教育問題⛏👶🏽，更是重大民生問題和經濟問題。
職業教育事業獲得前所未有的發展
“一分部署，九分落實”。從2010年教育規劃綱要頒布後的這5年時間🕐，職業教育在多個領域取得前所未有的突破和進展，進入了一個前所未有的黃金發展期。
談到發展，人們首先想到的是數量和質量👸🏿。
關於數量，這5年的各種統計數字會讓人眼前一亮。5年來，職業教育共培養了5000萬名中高級技術技能人才🏊🏼♂️，每年開展各類培訓達到2億人次♻️。1.33萬所職業院校開設了近千個專業🦣、近30萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟建設的各個領域🙅🏼。可以說，職業教育已經具備了大規模培養技術技能人才的能力。
質量的快速提升，也足以讓社會為之點贊。“五個”對接（專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接🐲，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接）持續推進，職業教育辦學特色更加彰顯🧗，成為構建科學合理教育結構的重要突破口和切入點。中國夢宣傳教育活動🧩🫨、“文明風采”競賽、“勞模進職校”等活動🙆🏼，促進了職業技能、職業精神的培養和融合。“十二五”以來，國家重點支持了815所中職學校改善辦學條件，969所高職院校重點建設了1897個專業和1450個實訓基地🤸，10萬人次的國家級教師培訓正在持續開展。這些軟件🙆🏽♀️、硬件上的投入，為質量提升打下堅實基礎。
上海市教科院副院長馬樹超擔任了4年《中國高等職業教育質量年度報告》的主編，談質量他有著當仁不讓的話語權。在質量報告的編寫過程中，一所所高職院校的精彩案例讓他興奮不已。近5年📐⚈，全國有近1500萬個家庭通過接受高等職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想，實現了教育代際向上流動。全國1200多所高職院校👨🏼🔧，基本遍及每個地市，使更多青年實現了“在家門口上大學”。高職畢業生就業質量持續提高，畢業半年後就業率達到90%🕊🌧，且畢業生月收入增長“跑贏”通貨膨脹🎧；創業比例達到3.3%，機會型創業約占85%，成為大眾創業、萬眾創新的一個亮點。中職的就業率更是無需贅述👨🏻🦳，就業率連續9年保持在95%以上。
職業教育的跨界性決定了其與產業🚴🏿♂️、行業、企業的天然聯系。而這5年，也正是產教加速融合、校企合作走向深入的5年。
在中央層面🤵🏻♀️，教育部聯合有關部門、行業，重組行業職業教育教學指導委員會，涉及59個行業和部門，基本覆蓋了各行業門類⌨️，會集政府、行業、企業等各方專家2600人🤘🏻，產教融合發展的工作格局基本形成。每年一度的全國職業院校技能大賽成為促進校企合作的平臺、職教成果展示和國際交流的窗口🧑🏻🦽☑️，每年聯合30多個部門、行業舉辦，承辦地由1個省份擴到16個省份，賽項從20余個發展到近百個☝🏿🩺，參賽人數從千余人增至萬余人，2014年有50多個國家和地區組團參與。在各地，河南📗、寧波、深圳、大連等省市🧑🏼，促進校企合作的地方性法規或文件紛紛出臺🍨。天津的高職院校中，由中央財政和市級財政重點支持的各專業，全部建立了校企合作專業建設指導委員會。積極探索訂單培養、集團化辦學、校中廠、廠中校等合作形式，全國建成職教集團超過1000個，吸引了2.75萬家企業參加，校企共同育人模式初步形成。吉林、江西、四川等省通過以獎代補🈷️🤹🏽♂️、購買服務等方式⛹🏿♂️，支持校企共建技術工藝和產品開發中心、技能大師工作室等⛺️，推動技術技能積累。
到2020年建成現代職教體系，是2010年教育規劃綱要中提出的戰略目標🛌🏽。5年來🙂，圍繞這一戰略目標而進行的系統培養人才的改革探索👠，取得了階段性成果。
教育部等六部門製定了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》💂，在這份頂層設計中，系統構建了從中職到研究生的培養體系，打破技術技能人才成長“天花板”。按照這一設計思路，各地紛紛進行試點探索🧘♂️，江蘇👑、湖北👨🏻✈️、廣西🪽、甘肅等地完善5年貫通培養的高等職業教育製度，推進中職、高職☝️、應用技術型本科教育分級培養或聯合培養。廣東提出到2018年中職學生升入高職院校比例、高職院校學生升入本科高校比例，均比2014年翻一番👌🏻。安徽🦹🏿♀️、四川、寧夏積極引導部分本科院校向應用技術型高校轉型。江西製定一批中高職課程銜接標準。
讓我們把目光從5年前收回，轉而看看全國職教會後這一年來的變化。
國家對於職業教育前所未有的重視，激發了職教戰線前所未有的工作幹勁，這使得一些關鍵環節的製度建設，在不到一年的時間裏就取得了實質性進展🚴🏻♂️。貴州省教育廳副廳長鄒聯克對此有著深切的感受，這個在教育系統有著27年工作經驗的“老兵”，進入職教領域還只是最近一年多的事。但就是在這麽短的時間內，他已經深深地被戰線上的昂揚鬥誌所感染🤙🏽🤷🏽♀️。
在這一年裏🕟，他看到👁🗨，教育部等部門密集出臺文件𓀛，建立高職生均撥款製度✊🏿、開展學徒製試點等🦂，製定了多項配套政策🎎，形成了涵蓋學校設置🏌🏿♀️、專業建設、教學標準🟧、教師隊伍🧑🦰、學生實習等環節的製度體系⛳️。而各兄弟省份，也大都製定了落實中央決策部署的專項政策規劃，有22個省（區、市）召開了職業教育工作會議🎅🏽，印發了本地區發展職業教育的《意見》或《規劃》。23個省份製定了高職生均撥款標準，20個省💞、4個單列市製定了中職生均撥款標準，河北🔈、河南、甘肅采取“生均標準+績效獎勵”的辦法🐂🧑🦲，建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入製度。吉林👩🎓、安徽、湖北✌🏽、湖南⛹️、內蒙古、四川、甘肅🛴、青海探索在職業學校設置正高級教師職務。多個地區探索對職業教育的統籌管理，上海將技工學校管理職責劃歸教育部門🧛🏼，河南新鄉市成立職業教育局統籌全市中高等職業教育和職業培訓。
鄒聯克所在的貴州👩🦯，在全國職教會召開後🚴🏽，加快了地方教育立法。今年1月，《貴州省職業教育條例》經省人大常委會議通過，從3月1日起實施🫳🏿。這也是全國職教會後出臺的第一部地方職業教育法規。《條例》的改革力度前所未有，將有效保障職業教育走向市場💸📈、面向需求辦學🎋。
加快發展現代職業教育任務前所未有的緊迫
5年來，職業教育秉承服務大局、就業導向、育人為本、多元辦學、分類指導🤚🏿、示範引領的辦學理念和辦學方向，堅持產教融合🏅、校企合作💫、工學結合🦾、知行合一的辦學模式，著力提升“服務經濟、創造價值，服務社會、促進公平🩸，服務個人🏣、助推成長”的能力🥧🚯，走出了一條富有中國特色的職業教育發展道路。它的理念、模式和成就讓世界各國對中國刮目相看💢，贏得了廣泛贊許。2012年5月，在我國政府和聯合國教科文組織共同舉辦的第三屆國際職業技術教育大會上🙆，聯合國教科文組織總幹事伊琳娜·博科娃這樣評價中國的職業教育：“規模大🚋、就業率高的中國職教為世界提供了經驗⏭。”
這些成績的取得雖然值得每一個職教人為之驕傲，但卻還是難以掩蓋職業教育仍是教育領域薄弱環節的事實——職業教育的總體發展水平還不夠高📙，區域間、學校間發展還不平衡🧜♀️🧗♀️，最重要的一點是，社會吸引力不足👷🏻🧍🏻。雖然職業教育已經從社會的邊緣地帶進入了經濟發展的核心層面，成為推動地方經濟轉型升級的“發動機”，但國家重視🚂、社會認識和百姓選擇之間卻還不在同一個軌道🧑🏽🎨，沒有形成同頻共振。
任何一個對世界經濟發展有所研究的人都會承認這樣一個事實：德國經濟騰飛的武器來自其整個社會對技術技能的推崇🍆，得益於其強大的雙元製職業教育；而拉美國家陷入“中等收入陷阱”，與其不發達的職教體系有著緊密聯系。職業教育作為與經濟社會發展聯系最為緊密的教育類型👉🏻，無論是推動經濟發展、契合產業升級🫳🏻、保障改善民生，還是服務人的全面發展方面👨🏼🚀，都大有可為也必須大有作為🥓。
今年是我國全面深化改革的關鍵之年和穩增長👸🏽、調結構的緊要之年。要保持中高速增長🏜，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，不僅需要一大批拔尖創新人才，更需要現代職業教育培養的數以億計的一線技術技能人才，將大量創新成果轉化為現實生產力。這是實現創新驅動發展，推動“中國製造”轉型升級的必然選擇。
職業教育既是破解經濟發展難題的利器，也是破解就業難題🌼、改善民生的法寶。我國正處在爬坡過坎的關口🙎🏼♂️，多重困難和挑戰相互交織，迫切要求以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業。當前👨🏻🍳🌃，我國就業形勢壓力依然很大，就業工作既面臨總量壓力，又存在結構性矛盾。職業教育可以大大拓展學生就業空間🏵，也就是為社會和諧穩定增添正能量🐵。促進社會公平對職業教育提出了迫切需求。
十八屆三中全會提出要全面深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。隨著我國行政管理體製改革的不斷推進，資源配置方式⚉、政府職能都在發生一系列轉變🫁。職業教育在管理體製、辦學體製、行業企業參與等方面，需要適應這種時代要求而做出調整。一方面政府要更加主動地履行好發展職業教育的職責；另一方面也要發揮好行業企業作用，激發社會力量參與和學校辦學活力。這是職業教育亟須破解的一個重大問題。
提高職業教育治理體系和治理能力現代化水平👂🏿，也是職業教育需要面對的一項課題。在最近幾年的快速發展中📡，職業教育領域出現了許多新理念🖕🏼、新經驗、新模式🏄♂️🫕，各地在製度建設上也做了許多有益的探索✊🏿，這些都需要在國家層面以製度的形式加以提煉和固化👩🏿🌾，充分發揮製度對事業發展的引領、推動、規範和保障作用🍲🎴。
中國製造2025、一帶一路👦🏼、“互聯網＋”等新的國家戰略的實行，對職業教育提出了新的任務。職業教育的改革進入了深水區，任務前所未有的艱巨，這就需要社會各界共同努力🐀，在全社會營造起崇尚一技之長的良好氛圍🫸🏻🐨，為職業教育發展增添更大的動力，激發出更大的潛力，釋放出更大的改革紅利🥈🧑🏽。（新聞來源🌟：中國教育報）
