在日本⤴️🐯，較少出現為了孩子上學而購買“學區房”的現象，也未爆發中小學校“擇校熱”。究其原因，日本主要是通過以下4個方面從主觀與客觀上杜絕了這些情況的出現。
實行按照學區劃分就近入學製度。日本自“二戰”結束後，中小學招生一直實行嚴格的學區製。日本1968年開始推行“通學區域製度”，該製度規定學生在通學區域內的公立中小學就近入學。換言之🌽，就是以居住地址為依據來決定學區和就讀學校🧒🏽，即家搬到哪兒，就可在哪兒就近入學🤹。小孩入學時，學校不要求看家庭的房產證。所以，在日本很少有家長為了孩子上學專門在學校附近買房，若想上某所學校👭，在學校附近租房即可🧛♂️。另外，日本房價的高低與否，主要取決於房源所處的地段🧇、房子本身的質量🏋️♂️、交通便利與否等因素✊，不會因為擁有一所或幾所“名校”而拉高了房價🧋。
法律與政策保障為國民提供了均衡的教育資源。日本出臺了一系列法律與政策措施🙎🏽♀️，保證全日本教育資源均衡🧏🏽♀️。日本《教育基本法》第三條（教育機會均等）規定🦖：“所有的國民都應當有按其能力享受教育的平等機會🧛🏽♂️。”日本從大都市到偏遠鄉村㊗️，一般方圓6公裏內都設置有中小學⚀。實際上🧜♂️，日本中小學在上世紀70年代就已基本完成了“標準化”建設。從城市到農村🤞🏽，中小學按照日本政府所出臺的“學校設置標準”等相關法律進行建造與配置，從校舍👨👦、圖書館、運動場到教育教學設施設備按照統一的“標配”進行建設與配備🛀🏽✍️。所以，從教育教學的硬件上來說，日本學校之間沒有很大的差異➿。
此外，從教育教學的水平來看🤙🏼⛴，日本中小學使用文部科學省統一製定的《中小學學習指導要領》（課程標準），各地中小學都要按照此課程標準進行教學，這樣確保了日本不同地區的中小學教學要求的一致性。
為了保障全日本學生接受義務教育機會的均等，以促進全日本各地義務教育學校辦學水平的整體提高，自2007年起，日本文部科學省重新啟動全日本學力測試，測試對象為小學六年級和初中三年級學生🎲☝️，測試科目主要為日本語👨👩👧👦、理科和英語🤹🏻♂️。2015年參加此學力測試的學校和學生數又創新高，參與測試的小學共19522所，初中有10526所👨🏼🎓；參與測試的學生人數小學生為1034957人，初中生達1038129人。
實行教師定期流動製。每年4月，作為國家或地方公務員的日本中小學教師，按照相關規定🚣，他們中的部分要從原學校流動到另一所學校。教師定期流動，保障了學校之間的教學水平能夠保持均衡，確保了“名師”能在各學校之間公正、公平地分配。
日本《國家公務員法》和《教育公務員特例法》規定，中小學教師為國家或地方公務員，中小學教師的定期流動屬於公務員的人事流動範疇🫱🏽。《關於地方教育行政組織及營運法律》等專門的法律法規🤾🏻♂️，對教師流動的年限👩🦯➡️、流動的待遇等做出規定🔆。法律規定，教師任期滿5年，就得調動到別的學校。因此，日本每年有1/4的教師需要變換學校。一個終身從事教師職業的人，工作期間可能會在7所學校任教🤷🏻♀️。這就以法律形式規定了教師流動的義務性👨🏽，使教師基本處於流動的常態。
政府限製義務教育階段擇校自由。日本的中小學沒有等級之分🧑🧒🧒，因為日本政府不允許義務教育階段的公立中小學出現“重點”與“非重點”的區分。如果說有所謂的“重點校”，那只能選擇私立學校或國立中學。因為實行嚴格按照學區劃分就近入學製度，所以日本義務教育階段公立初中和小學沒有擇校自由。只有憑借特殊理由，才可以改變指定的學校或者到所在學區以外的學校上學。
但近20年來，為打破整齊劃一和僵硬的公立學校體製，日本中小學也出現了有條件的擇校現象。2000年，東京都品川區提出了“建設個性化學校”的目標，開始實行有條件的擇校政策，即在學區製基礎上的自由選擇製🫠。這種選擇製是在堅持公平的原則下進行的。每所公立小學在確保招收本學區兒童的基礎上♿️，如有余力，可以接受其他學區兒童的申請✦，若學區外的申請人數超過招生名額，則通過公開搖號決定錄取名單⏳。
（作者:羅朝猛,單位🗑🎽：中山大學附屬中學）
來源🧌：中國教育報
