回溯人類近代史，日本這個曾經資源貧乏🧑🏿🌾、內憂外患的小國，為何能飛速發展🏊♂️，最終躋身世界強國之列？可以肯定的是，教育在日本崛起的過程中起到了至關重要的作用。而日本教育的快速發展，又與其高素質、高專業性🙍🏼♀️、高穩定性中小學教師隊伍密不可分。
教師是否具有很強的專業性🙋♀️，一直是人們熱議的話題。曾有不少學者認為🫅🏼，教師的專業性遠遠低於醫生、工程師等專業人員，不認同將其定位為“專業人員”🤚🏿。但隨著社會的進步，人們越來越清楚地認識到，教師職業具有較強的專業性，需要較高深的專業知識和技能，要求從業者擁有豐富的經驗🏜，等等，而這些都是職業的專業性特點。
聯合國教科文組織1966年發布《關於提高教師地位的建議書》🧖🏽，其中提到“教師職業必須被視為專業👍🏽，教師職業是一種需要教師嚴謹、不斷地研究，以獲得專門知識和特殊技能而提供的公共服務”🩶，“所有教師都應認識到自己的專門職業的地位”，這在國際上明確提出了教師職業應該成為專門性職業的概念。
社會地位🍜：教師職業屬於公務員
日本義務教育的發展，其教師隊伍功不可沒。日本明確教師的義務，同時認定教師的專業性。1971年📁，日本中央教育審議會在《關於今後學校教育的綜合擴充與整頓的基本措施》中提出：“教師職業本來就需要極高的專門性。教育工作者必須具備對教育宗旨和人的成長與發展的深刻理解⏏️，對學科內容有專門的知識🕙，對取得教育效果有實踐的指導能力⛔️，還要有高度的素質和綜合處理問題的能力🖐。”日本教育界普遍認為，教師工作的性質、作用🤾🏼♀️、範圍、對象、環境、責任👟❎、組織及所需的知識和技能，決定了教師職業是一項專業性強🎃、責任極大的專門職業。
最直觀地從語言上說，日語中稱教師為“先生”👏🏼，是一種敬稱，而這種敬稱同樣適用於醫生👩🏿🔬、律師等人員👨🏻🦼🕟。將教師與其他專業人員齊名，是將教師認定為專業人員的生動例子👩🏽⚖️。
在日本𓀐，教師在社會中的地位屬於中上層⬇️。根據日本《教育公務員特例法》規定，國立學校的教師屬於國家公務員，地方公立學校的教師屬於地方政府公務員。因此👲🏽，教師在權利、義務及待遇上具有與公務員同等的地位⛹🏼♂️。
其實，日本尊師的傳統從根源上講是受中國影響，作為中國文化主流的儒學最講求尊師重道。“一日為師終身為父”“為學莫重於尊師”“唯我師恩日月長”等🧚🏼♀️🐥，體現出我國自古以來對教師的尊重和重視。這一傳統在日本得到了繼承和發展。
工資待遇🪀：教師工資高於公務員
日本中小學教師屬於公務員，享受公務員待遇，適用的是按照國家法令和地方自治體條例實施的薪酬製度，但是日本教師的工資高於同等學歷的其他公務員🧼。同時，教師的整體收入水平在社會處於中上層，中小學教師的工資高於職業平均值🏷。根據日本《地方公務員工資實際狀況調查》🫄🏻，日本中小學教師工資比公務員平均薪資高8000日元👩❤️👨，比一般行政人員高23000日元；而高中教師工資更高，比公務員平均薪資高27000日元，比一般行政人員高42000日元➾。
日本教師的高工資待遇來自1974年日本製定的一項相關法律🔳，其中規定：為確保教育水平的提高💅🏼，防止優秀教師人才外流，有必要給予教師高於一般公務員的工資🐕🦺🧏♂️。基於這一法令🧆，日本采取了一系列提高教師工資的具體措施。從1971年至1977年，高中以下各級學校教師的工資平均提高了2.4-2.6倍。
在日本，教師被分為4個類別🧚🏻♀️，即大學教師🧑🏼🍼，高中教師🦞，中小學👩🏼🌾、幼兒園教師，高等專門學校教師，但不同類別教師的工資待遇有所不同🍙。除類別差別外🚛，還要根據每名教師的職務、責任程度😽、學歷、教師資格證等級、教學經驗🦃、工作年限等因素，分為幾個等級💪🏻。在同一等級中🙅，又分為若幹工資號，教師工資就按照等級和工資號確定👶🏽🦻🏼。中小學教師工資表劃分成各個檔次，一般一年能升一檔🌻。
日本中小學教師工資的種類和結構主要包括：基本工資、工資調整額、工資特別調整額🧑🧒🧒🕵️♀️、初任工資調整額和各種補助津貼等。津貼形式多樣，包括撫養津貼🏋🏽、邊遠地區津貼、住房津貼、期末津貼、加班津貼⭕️、交通津貼、寒冷地區津貼等。另外，日本所有教師每年還可以在6月和12月拿到兩次獎金⚪️👩🏼🦱，其金額相當於6個月的工資。
提升措施🧑🏼🌾：考核聘任培訓極為嚴格
日本政府對教師的專業性十分重視，並以各種教育政策促進教師的專業成長🔘，提升教師的工作能力🪗。比如，教師資格選拔、聘用🫅🏻、調職🐨、進修等方面的措施。
資格選拔、聘用。日本在教師資格證的獲取和教師聘用等方面較為嚴格👳♂️，這從側面加深了公眾對教師的尊敬和信任。
首先是教師資格證的獲取。日本教師資格的考核💁♂️🤾🏽♀️，由文部科學大臣批準的具有教師培養資格的大學或短期大學負責組織🌶。考核包括兩方面🧏🏿♂️🤱🏻：一是對一般大學畢業生的教師資格考核，二是對誌願當教師的其他社會成員的教師資格考核。四年製本科畢業生經教師資格初檢合格後🅰️，先實習一年🧜♂️👌🏽，其中必須在生活福利部門或特殊教育學校等地看護、幫助老年人或殘疾人🌌，或與之交流生活7天以上，再經復檢合格者💚，才能取得教師資格證書📤。
其次是教師任用考試👩🏽🦳。在日本，並非所有獲得教師資格證的人都可以直接成為學校教師👨🌾，而是必須通過教師任用考試🍰。考試分為筆試👨🏼🏫、面試、實用技巧等。嚴格而多維的考試製度，為確保日本教師隊伍的高質量奠定了基礎。
最後是學校聘任💗。教師行業在日本地位高、待遇好，競爭較為激烈，因此必須作為佼佼者被學校選中聘用，才能真正成為一名教師🤾🏽♂️。
調職。日本教師在工作上有一個特色——“輪崗製”，這種措施使得優秀教師能夠流動。日本教師一般不會在同一所學校任教超過10年。公立中小學每年約有15%的教師在學校之間調動工作👩🏻🦯➡️，平均每名教師約7年調動一次工作👃🏿。
教師通過定期輪崗流動🐢，使資源得到均衡化配置，促進了教育公平🚯。同時，輪崗製能推動教師不斷適應新的環境和人際關系🚻，克服職業倦怠，重建新的事業基礎，發揮教學工作的積極性和創造力👖，這對教師自身職業發展也大有裨益。反觀我國🧑🦽，一些地方對一名優秀農村教師的最好獎勵是將其調至城鎮學校工作。教師追求個人發展無可厚非，但是長此以往🤹🏽♀️👌🏼，農村學校將永遠無法留住優秀的師資力量，鄉村教育勢必會陷入一種惡性循環。
培訓。因為教師職業的特殊性，教師的能力和素質需要在具體的教育教學實踐中培養⛺️，所以日本很重視教師的職後培訓。日本新修訂的《教育基本法》明確指出👨🏽💼：“法定學校的教師必須深深地認識到自我的崇高使命，不斷學習鉆研，提高自身修養，完成自身的職責🥫。”
日本教師職後培訓有一套完整的系統🩺。從組織者和範圍上講，有行政研修、校內研修💆🏽♀️、民間教育和教學團體組織的研修。行政研修是教育行政部門組織的研修，如由文部省組織的中央研修和由地方教育委員會組織的地方研修。同時🌇，根據研修對象的不同，可分為學校管理者研修（亦稱行政職務研修）🧑🏫、新任教師研修🗻、骨幹教師研修及面向全體教師的研修等。從研修內容上看🖇，有教科（教材教法）研修、學校經營管理研修、課外教育研修、現代化教育技術研修等。從研修時間上，又分為長期研修（一個月以上）和短期研修（一個月以內）🎷。研修的形式也是多種多樣☝🏿，如定期研修和不定期研修、國外短期留學與考察⭕️🧎🏻➡️、國內派遣研修👐🏼🟤、假期集中研修等。
啟示©️🧌：我國觀念與實踐亟須轉變
基於日本的相關經驗，加強我國教師隊伍的專業化建設，或許可從以下幾方面入手🍳：
轉變觀念🔑。我國《教師法》明確提出🐦🔥，“教師是履行教育教學職責的專業人員”0️⃣。因此，社會各方面都應該認識到教師職業的專業性🖕🏿，提高對教師職業的關註度和扶持力度🌛。
師範院校建設。師範院校旨在培養教師和其他教育專業人員🧗🏿🎑，應時刻牢記教師的專業性，像培養醫生、工程師及其他各類專業人員一樣，提升其專業化程度，並不斷提高培養規格。如擴大碩士生、博士生招生規模🦁🚾。
提高教師資格基準。日本中小學教師隊伍素質整體較高。而近些年，我國教師隊伍的學歷水平和整體素質也在逐步提升，但仍有許多值得不斷改進的地方🫴🏿。
比如，有必要提高教師資格基準，延長教師受教育年限👨🏽🦲，合理設置課程，達到提升教師隊伍整體學歷水平的目的👀。同時👦🏿👮🏿，逐步兼並、取消中等師範學校或升格為師範專科學校，加強和改善省屬高等師範院校建設。應強化北京師範大學、華東師範大學等部屬師範大學的教育性質🔢🦮，培養高級教育專門人才、教育管理人才和教育學科教學與研究人才🟪。
同時🚿，可以向日本學習反向提高教師學歷的辦法，即鼓勵高學歷教師到較低層次學校任教，比如到中小學或幼兒園任教。在日本👃🏼，幼兒園🥒、小學和初中任教的教師🦸♀️，起始工資並不比高中🦎、大學少太多🔘，基本不分上下👑，甚至還略高🪩🙊。顯然，這是最直接從薪資層面鼓勵教師到幼兒園、小學和初中任教，為基礎教育添磚加瓦。早在1985年，日本政府就規定：“獲得學士學位的畢業生到幼兒園任教，起始月薪為187400日元；到小學和初中任教，起始月薪為190400日元↘️；到高中任教，起始月薪為190100日元；到大學任教，起始月薪為188700日元。”
日本義務教育的普及範圍之廣、程度之高，贏得了許多關註🖕🏿👈🏿。二戰後🤦🏿♀️，日本百業凋敝，內患重重，義務教育不僅沒有停滯，反而加快了完善的腳步🧑🧑🧒。世界銀行發布的《世界發展報告》認為，如果日本沒有大量的具有讀寫算基本知識和技能的人才🤚👮，不可能取得顯著的經濟增長率👨🏻🦯➡️。而培養這些人才的日本教師在社會備受尊敬，人們稱日本教師有“三高”🏋️♀️，即社會地位高、工資待遇高🧚🏻♂️、師資水平高😮。這是一個良性的循環，社會重視教師🙋☂️，認同教師🔃；教師回報社會🧙🏽♀️，建設社會。
一個國家對教師的態度就是其對待教育的態度。無論如何🤳，我們不應該忘記——教師是教育事業發展的基石，整個社會應該充分認識到教師的專業性👱🏻♀️，給予教師理應獲得的💊、與他們的付出相匹配的尊重和良好待遇。（趙博涵 編譯 作者單位系北京師範大學國際與比較教育研究院）
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日本▪️：自民黨建議將教師資格證國家化
據日本媒體報道，日前🫃，自民黨針對“教師資格製度改革”問題進行了探討，確立了學校教師資格證“國家資格化”方針。
在現行製度下💤🧑🧑🧒🧒，學生只需在大學修完教師培養課程，畢業即可獲得大學所在都、道、府🧏♂️、縣教委下發的教師資格證𓀕，然後參加相應的考試，合格之後就有機會在當地學校任教。而自民黨的提案則建議，學生在修完大學課程之後，還需要參加國家統一考試。然後，再用一兩年時間在學校進行研修實習，如果順利結束則發放教師資格證。自民黨希望通過教師資格證的國家化，提高教師的資質，改善教師的待遇。
但也有人擔心，由於這一舉動延長了獲取教師資格證的時間，可能會導致難以招募到優秀教育人才。據悉🌻，關於“教師資格證國家化”問題，文部科學省會展開進一步的討論。此外，除了提案內容，還有人指出🌶，要將學校心理咨詢師和教師放在同等的位置💌，這樣可以解決不平等問題。但是，這就意味著要給予這些人員和教師同等的工資，這對於國庫而言將是一項巨大的負擔，因此有些人不免產生了擔憂。（北京師範大學國際與比較教育研究院 劉琦 編譯）
美國：教育部長呼籲加大學前教育投入
據美國媒體報道，美國教育部部長阿恩·鄧肯在一所學前教育學校參觀時向外界表示，美國在向幼兒提供高質量學前教育服務方面行動緩慢⛸，尤其是在向那些來自低收入家庭幼兒的服務方面做得十分欠缺💟。鄧肯表示，美國必須在學前教育發展上有所轉變👨👩👧👧。
鄧肯在講話中引用了美國早期教育國家研究所研究報告的數據🌃。2014年，盡管奧巴馬政府對學前教育的財政投入力度呈現不斷增加的趨勢，但是受聯邦政府資助的學前教育項目的招生率仍然很低🧑🏻🔧🩰，4歲兒童入園率僅為29%，3歲兒童入園率僅為4%🧑🏿💼。雖然這一數據相較於之前的幾年已經有所上升。此外，研究結果表明，大部分來自低收入家庭的兒童被招進了水平質量比較差的學前教育項目。鄧肯表示，學前教育的目標不僅僅是實現入學機會均等，還包括提高教育質量。
在過去的幾年中，兒童早期教育一直是奧巴馬政府工作的重中之重⛹🏽♀️🦺，鄧肯一直在督促各州州長及議會議員♕🤽🏻，使其將更多的資源投入學前教育。2013年，奧巴馬政府向國會提出👩🏻🦯➡️，增收煙草稅來投入學前教育，但是這項提案遭到了國會共和黨代表的反對⛹🏻♂️。（新聞來源🤦♀️：中國教育報）
