嚴琦委員照片 今天是三八婦女節，記者專訪了第十一屆全國政協委員😧、重慶陶然居集團董事長嚴琦。她說🚲🦑：“受金融危機影響，青年創業就業形勢嚴峻。”
她告訴記者😂，據國家統計局👃、國家人力資源和社會保障部相關統計調查🤴🏿，2009年全國需要安排就業的人數是2400萬，其中城鎮新增勞動力1300萬，主要包括610萬應屆高校畢業生、城鎮中等職業學校畢業生360萬、未能升學的城鎮初高中畢業生280萬人、需要在城鎮安置工作的復員專業軍人50萬人，下崗失業人員800萬，其它人員300多萬🔵。全國就業再就業工作目標包括城鎮新增就業900萬人🤹🏼，下崗失業人員再就業500萬人，其中困難人員就業100萬人，城鎮登記失業率為4.6%。考慮補充自然減員的300萬人，全年解決1200萬人就業👨🚒，缺口為1200萬。
嚴琦委員分析說👨🏼🔧❕，原因有二：
——受金融危機影響🙋🏿，我國經濟增長速度趨緩🧜🏼♂️，對就業的拉動能力減弱。一是部分中小企業生產經營困難，特別是紡織服裝、加工製造等勞動密集型產業的困難較大，給就業帶來一些不利影響❓🔛。二是部分外貿出口型企業由於對外依存度高，受世界金融危機影響較大，出口的減速將減少對勞動力的需求🕸😙。
——現行稅收優惠政策對就業再就業促進作用不太明顯。現行稅收優惠政策限製較多🧑，使一部分下崗失業人員及相關企業被排斥在稅收優惠範圍之外，影響優惠政策公平性和社會效果的發揮。主要表現在享受政策的人群有限、行業有限，納入政策優惠的稅種有限。這對扶持大學生和農民工就業創業都有一定的局限性🪫。因此✦🧑🏿🎤，在當前金融危機下，促進創業就業工作👷🏽，支持經濟增長，完善現有政策支持體系大有必要👸🏼。
對此，嚴琦委員認為🥷🏻，做好就業工作，就是保增長🩹、保民生、保穩定。根據現目前我們所面對的就業形勢🧑🏽🎨，她建議從以下幾個方面入手：
——廣泛建立青年創業就業見習基地，為青年提供創業就業平臺。建立就業創立實踐基地，對大學生和農村青年就業創業有著積極的幫助作用，首先可以幫助大學生和農村青年積累工作經驗，提高就業創業的能力；同時也為企業搭建了一個選人用人的平臺，還能廣泛動員社會資源🎠，緩解社會就業壓力，營造關心🧑🏼🚀、幫助青年就業創業的濃厚氛圍。目前團中央已經開始采取這一措施，幫助青年就業創業。
——實施“以創業帶動就業”，增加對勞動密集型企業的扶持力度。要切實解決就業問題🤷🏻，就要促進企業發展，以大學生就業為例，據統計👨🏽🦲，成功就業的高校畢業生到機關事業單位的約占11%，到國有企業的約占7%，到中小企業和非公有製企業的占70%以上，所以扶持企業“做大做強”,能更好的實現就業帶動。在這方面，可借鑒港澳地區“高薪企業養稅，勞動密集型企業養人”的方式👨❤️💋👨，讓企業在解決就業方面發揮更大的作用📗。另外在稅收政策上也應給予勞動密集型企業優惠👩🏿🏫，實施“稅收促進經濟增長💂🏼，經濟增長促進就業”。鼓勵企業盡量不裁員或少裁員🟡，實現保就業🤵♂️、保增長、保穩定。
同時還應鼓勵企業根據自身特點®️，向前後延伸產業鏈，通過企業自身的影響力和輻射力幫助和帶動更多人實現就業，比如餐飲企業就可以把所需要的原材料通過“訂單農業”的方式🦶🏻，把企業原材料的“第一車間”放到農民的田間地頭，幫助農民實現就地就業♠️👮♀️，促進生產經營方式的轉變。
此外，應呼籲社會對勞動密集型企業更多的理解和支持🫴🏼。中國發展要靠高科技，但作為人口眾多的國家，勞動密集型企業在更大程度上解決了民生之本的問題。政府在對勞動密集型企業扶持的同時𓀓，也要倡導和鼓勵更多有實力的勞動密集型企業承擔起社會責任，回報社會🫘，要通過自身挖潛和發展🛏🍤，利用自身的品牌🧖🏻♂️，推出一些符合並能帶動一些人創業的項目，比如知名餐飲企業就可推出便民早餐小店的方式🌝，讓更多的人通過創業實現創業帶動就業。
——應對當前金融危機，給予大學生和農村青年政策扶持。隨著就業形勢的加劇📫，就業困難的群體也進一步擴散🖐🏿，因此🤽🏼♂️，我們建議國家繼續實施下崗失業人員再就業的優惠政策，並將政策根據實際情況進一步完善，包括將返鄉青年農民工🤾🏼♀️🙋🏼♀️、失業大學生🚣🏼♂️、三峽庫區移民、失地農民等納入就業政策扶持範圍。
同時可以建立諸如“青年創業就業基金”，“ 青年創業小額貸款項目”等，通過與金融機構合作🧑🏽💼，設立大學生和農村青年就業創業扶持基金或擔保基金🕵🏿👷🏿♀️，幫助他們走上創業之路。
——強化就業服務，加大對大學生和農村青年的技能培訓。當前的就業形勢下😌，各職能部門要積極參與到就業服務中去🤽🏻。沈陽日前就出臺措施幫助大學生就業🏌🏿♂️🫱🏻，並把大學生就業情況納入政績考核。企業也應主動承擔社會責任，幫助大學生和農村青年就業創業👨🏽🦰。
一是開展就業培訓，提高就業技能🏋🏽♂️，儲備有經驗🏰、有技術的人才🚴🏼。同時還要組織就業困難的大學生和農村青年開展有針對性的培訓，政府給予參與培訓的企業相應補貼。
二是讓大學生和青年農民就業有門路🌽，求職有信息。企業要及時把信息公布，地方政府🙌🏼、職能部門及學校要加強信息搜集和發布工作，搭建就業平臺，促進大學生和農村青年順利就業🚐。
