| 自大學收費問題成為社會矚目的焦點以來🐟，每到新學年伊始🧛🏻🔩，新一輪學費的漲跌總能牽動公眾的目光。 9月正是各大院校開學之時，今年國家規定🤦🏽♂️，學費🍭、住宿費5年之內不準上漲，部分省市在有關部門的批準下可以微調。但大學的學費✶，真的就此不漲了嗎？ 公辦高校學費沒見上漲 9月5日是中國人民大學2007級新生入校的日子，一大早校園內就人聲鼎沸。在該校“綠色通道”現場，來自河南項城農村的經濟學院新生趙靜🖊，正在向老師咨詢如何申請國家助學貸款🤸🏻，如果申請成功🦿，趙靜每年5000元的學費和800元的住宿費將得到解決。 被過濾廣告 現在👫，她的口袋裏只有不多的生活費👊🏻。 父親趙法亮陪她一起報到🆕，“家裏有兩個大學生🧑🏼🦳🕯，實在供不起啊1這位黑瘦的中年人感嘆道，趙靜還有一個姐姐🪼，在寧夏的北方民族大學讀大三。“每年學費加住宿費5600元，生活費也得5000多元，算一算，她4年下來至少要五六萬元。” 趙法亮說，幸虧學費不漲了🏃♂️➡️，再漲下去真負擔不起了。 對於河北省深州市唐奉鎮的白小花一家來說，學費也是一筆沉重的負擔。白小花今年考上了華中農業大學動物醫學專業，通知書上寫著學費每年4500元，住宿費800元到1200元。白小花一家好不容易才湊夠這筆錢。她的父母也要供兩個大學生，全靠20畝地和100多棵梨樹，50多歲的父母早出晚歸，省吃儉用。白小花說，以前家裏從來沒買過菜，連到集市上買東西都很少🥣。“學費要是再漲高了，我們家就更難承受了。” 事實上，今年上半年🚶🏻♀️，教育部就強調，根據新公布的《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，除國家另有規定外，今後5年各級各類學校的學費👩👩👧👦、住宿費標準不得高於2006年秋季相關標準。 “我們的學費沒有漲。”南京大學廣告學專業大四學生劉丹表示🙆👰，入校幾年來👩🏼🎓，她的學費一直保持在大一的水平。除此之外📥，記者還從全國多個地區的多所公辦高校了解到，這些高校今年的學費沒有上漲🦻。在調查中，記者沒有發現一例學費上漲的公辦高校案例，甚至還有部分高校調低了學費。如北京大學新聞與傳播學院的一名大四學生說🧖♀️，她的學費在大一和大二時都是5300元🧑🏼🦲，但到了大三，卻減到了5000元，今年還保持在這個水平✥。 據報道，2006年🥻，教育部在各地對各級各類公辦高校的收費進行了調查👞，結果表明♜，除個別地區學生公寓式的住宿收費作了微調外，全國各地學校收費的總體標準均穩定在2000年的水平。在此期間🫰，個別地區根據各地區省級政府的批準，對過去偏低的學費進行了微調。 但仍有學生懷疑，在很多商品紛紛漲價的今天👩🏽🦱🐽，大學收費真的能夠保持穩定並且5年不變嗎？ 在今年上半年教育部舉行的新聞發布會上，教育部部長助理楊周復強調，雖然學校培養成本與物價上漲有關，但學校收費標準的製定與物價“不掛鉤”，而是按照培養成本的一定比例來確定的，這在1996年製定的高等學校收費辦法中已有明確規定🙎🏿♂️。 楊周復表示，我國高校目前是以國家財政撥款為主，如果培養成本因物價提高而提高，學校入不敷出而收費標準又不夠6️⃣，國家財政要適當增加給高校的撥款。學校不會因為物價上漲來提高收費，教師調整工資也將由國家撥款。 獨立學院和民辦高校學費猛漲 一位家長給本報發來郵件稱，近日他兒子收到吉林省某獨立學院的錄取通知書。通知書中的新生入學須知表示，該校學費將根據吉林省政府相關文件進行調整🏨，但由於省政府文件下發較晚，因此，新學期將執行老的學費標準，一學年1萬元，到第二學年🎅，將上漲至一學年1．2萬元🎅🏽。 漲了20％，讓這位家長感覺不是滋味，他質疑這樣調高學費是否合理💇♂️。 記者發現，這位家長的抱怨並非個案，除了該獨立學院外，全國其他地區的獨立學院及民辦高校漲學費的情況並不少見。 比如，湖南省某民辦高校，大部分專業都在原來的基礎上增長了500元，這也引得該校學生議論紛紛👳🏽♂️。 除此之外🙋🏼♀️，重慶也有多所獨立學院及民辦高校學費上福查閱重慶市物價局網站可以看到，今年以來👨🏼🦱，該市有多所高校的學費收費標準上調被物價局批復，這些高校包括重慶工商大學融智學院、重慶信息工程專修學院、重慶正大軟件職業技術學院🫅🏼、四川外語學院南方翻譯學院和重慶大學城市科技學院等，上述高校部分專業的學費有所上漲🤽🏼♂️，漲幅在500元至2000元之間。 學費增長較顯著的有重慶大學城市科技學院的土木工程、工程造價本科專業，由原來每年的1．3萬元上漲到1．5萬元🧍♂️。重慶正大軟件職業技術學院的計算機應用技術、計算系統維護等專業，則上漲了1000元至1500元不等；川外南方翻譯學院的語言類本科專業，每年上漲了500元🙇🏽♂️🟠，而音樂表演專科的學費，也由每年的9000元增加到1.03萬元。 有家長和學生反映，根據國務院今年5月下發的《關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》規定🛀，“除國家另有規定外🕵🏽♂️，今後5年各級各類學校的學費🎁、住宿費標準不得高於2006年秋季相關標準。”他們據此認為，“各級各類學校”也包括民辦高校和獨立學院⛹️♂️。 但教育部新聞發言人在接受本報記者采訪時表示，這裏的“各級各類學校”只針對公立學校，民辦學校和獨立學院並不包括在內🍹。後兩類高校的學費和住宿費，在當地物價部門的核準下，可以適當上福 有學生質疑，一些傳統的公辦高校，教育質量高🦃，但收費國家有限製，民辦高校和獨立學院在很多方面都比不上公辦高校，為什麽反而學費更高🧉？ 中南大學蔡言厚教授曾做過一項調查🛵，他發現，獨立學院和民辦高校的人均學費確實遠遠高於公辦大學，是清華北大的兩倍左右。調查顯示，2006年獨立學院本科專業人均學費理科約為12217元，文科約為12034元。相比獨立學院，民辦大學人均學費相對低些，本科人均學費是𓀂：理科約為11100元，文科約為10500元；專科人均學費是👃：理科約為7600元🏃🏻➡️，文科約為7500元。 蔡言厚表示👨👩👧⚃，民辦高校和獨立學院收費高的根本原因是沒有國家投入👨🏻🚀，所以辦學經費全部轉嫁給了學生🧝🏿♂️。他認為，為教育均衡考慮，國家和高校都應考慮如何降低這些學校的學費門檻。 “變相學費”仍有人在收 隨著近些年持續不斷地對教育亂收費的治理，以前的各種收費項目，如“轉專業費”🪲、“贊助費”🖇、“假期住宿費”、“補考費”🫱🏽🧑🏿🎓、“重修費（按學年製收費的高校）”、“學位申請費”、“答辯費”、“聯系安排工作手續費”等👨🏻🏭，已經大為減少，但記者在調查了多所高校後發現🍝，仍有些收費在繼續。 江蘇某獨立學院一位姓楊的大二同學表示🧖🏿🏓，他們的學費4年維持不變，其他收費也幾乎沒有🏂，但仍然有讓他們感覺不好的地方，比如他們的軍訓取消了🪧，他認為交了多少學費，學校就得提供相應的教育項目。“雖然軍訓很苦，全班同學大部分仍希望有這樣一次歷練的機會，畢竟其他大學生都參加過軍訓。”他認為🎨，既然學校提供不了這個項目🥱，就不應該交相應的這部分學費。 該獨立學院也並沒有強製要求繳納書費，但楊同學表示，今年暑假他們有個小學期🧖🏻♂️♣︎，學校統一提供了英語聽力等4本書，書費80多元，直接在學費賬戶上扣了🌠。“學校提供的一律都是原價，但自己去買肯定至少打八折。錢雖然不多🤾🏿♂️，但為什麽不讓我們自主決定呢？” 湖南省某高校一位姓李的學生表示，他們補考，仍要交30元的補考費🔖。而在江西南昌的某高校👨🏽💻，補考一門也需要繳納20元,書籍費也是該校學生的“非誌願”費用🧗🏻♀️，該校一位大二的學生表示，他們去年交了400元書籍費🔣🖐🏼，今年又增加了100元🪳🤛🏿，系裏告訴他們，如果不交書費，沒有書💱👨🦰，看你們怎麽上課🫷🏻！ 並軌十年 中國高校學費漲落 家在湖南省望城縣一個小山村的肖美元至今還記得🧙🏽♀️，20世紀80年代初期，她娘家村子裏的一個高中生考上清華大學後，除了路費🤸🏿♂️🤛🏼，基本上沒從貧寒的家裏拿走一分錢🩸。 但是🤸，她的兒子在1997年考上湖南省一所部屬大學後🚂，拿回來的錄取通知書上印著的數字，卻讓這個家境一般的家庭開心不起來了——學費2800元🤵🏽，住宿費600元。“剛進校，雜七雜八的費用一共交了4400多元”。由於上大學遠遠在她知識範圍之外，所以她心存懷疑地問兒子，你是不是讀的自費🤸，還是學校層次太差？ 兒子告訴她👩🏿🦰💇🏿♂️，既不是自費🥖，學校也不差，交錢多是因為“並軌”的緣故👃，至於什麽是“並軌”，兒子說“就是不分公費自費👱♀️，都要交錢”。 這不由得使她無限懷念起以前的大學👩❤️💋👨，學校所有的費用全部由國家包著。大學不僅不向學生收學費，反而還要補貼學生的夥食費和其他開支。 事實上，她不知道的是，就在她兒子上大學的前一年🙋🏼♂️，這所大學的學費也就1600元,1997年全面並軌後，學費才漸漸駛上了快車道。 據北京師範大學教育經濟研究中心主任王善邁教授統計🫃，1993年至1997年我國高校學費增長率為27.65％。但1999年全國普通高等學校年生均學費增長至2769元🫲🏻，比1998年增長了40.3％8️⃣🛏，學費也占到了當年全國公立普通高等教育經費的13％左右🌨。隨後，學費以每年數百元甚至上千元的速度一路飆升，直至2000年的生均學費達到了5000元上下。住宿費也有所增加，兩三百元的宿舍幾乎都漲到了千元左右。 由於貧富分化、下崗失業人數增加🫲🏻，多數家庭對支付高校學費感覺吃力。《高校學費製度研究》一書的作者、浙江大學經濟學院教授柴效武就表示，大學學費確實應當考慮家庭的承受能力，對於大部分一般家庭而言，培養一個大學生都是非常吃力的。“家境稍差些的，其困難程度就更不言而喻。” 江蘇大學從事教育管理研究的江小惠研究員則根據2001年到2003年《中國教育年鑒》及《中國國民經濟和社會發展報告》中的數據進行分析，結果發現，學雜費占農村居民年平均純收入百分比從2001年的153.75％，增加至2003年的173.98％。她表示🎨，如果再加上吃飯🥜、穿衣、學習用品等，占的比例會更高🖼🦗。 清華大學教授秦暉也曾以《一個農民幹13年才能供1個大學生》為題，算出按照2004年我國城鎮和農村居民年平均純收入水平供養一個大學生，城鎮居民需4．2年純收入🧕，農民需要13.6年純收入𓀇。 除此之外，大學學費還有些令人費解的現象。如，同一個地區，不同層次的高校學費幾乎處於同一水平。再比如，經濟發達地區的高校🙅🏻，學費反而低於相對落後地區的高校☄️，像2002年江蘇省（文理均為4600元）和浙江省（文科4000元至4800元，理工科為4400元至4800元），就低於陜西省（文科3500元至4950元，理工科為4500元至6000元）和甘肅省（文科為4200元至5400元,理工科為4200元至4800元）。 在許多家庭感覺對大學學費難以承受的時候💆♂️，國家的資助體系卻並不完善，能獲得助學貸款的貧困生非常少。武漢某高校一名2004屆的本科生回憶，當時他遞交了好幾次助學貸款申請，並且多次到系裏找老師反映家裏的貧困情況，卻始終沒能貸到款🧎🏻♂️🧑🏼🎓，因為貸款給了比他們家更貧困的學生。 需要指出的是，資助政策近兩年得到了顯著的完善。 從2000年開始，大學學費成了社會猛烈抨擊的對象🧑🦼➡️。為此，國家有關部門曾多次嚴令不準漲學費，2002年新年伊始，教育部🧘、國家計委🤾🏻、財政部就聯合發出通知，要求當年大學的學費、住宿費不準提價🪰。通知要求，當年高等學校學費、住宿費標準要繼續穩定在2000年規定的水平🕵️♀️🧚🏻♂️。學生公寓住宿收費標準控製在每生每學年1200元以內🕧。 但事實上🫨，雖然多個國家部委作出努力👩🏻🎓✷，但對於學子們而言，他們的支出在這些年來👸🏻，卻還是不知不覺地增長了。 江小惠認為，高等教育為準公共產品🎮，在高等教育籌資方面，實行“教育成本分擔”是沒有問題的😼，但必須考慮兩條原則👐🏼，一是利益獲得，二是能力支付。“利益獲得”指誰從教育中獲得利益，誰就支付相應的教育經費，“能力支付”是指所有從教育中獲得利益的，都應按其能力大小提供教育經費。 她認為，應分層次劃定公辦高校的學費標準🦮，“鑒於我國目前城鄉居民的收入水平整體偏低🏄🏽，不能普遍提高學費標準🌟，分層次的含義主要指提高一些層次高、教育成本高、畢業後個人收益高的學校及專業的學費𓀎，使高等教育經費得到合理補充。” 柴效武則認為🤽🏽👨🏼🚀，應增加我國財政性高等教育經費的投入🔈✸。他表示，國家對教育經費的投入一直都是欠債的，但擴招以後，擴大教學基礎設施要錢🧔🏿♂️，引進大師要錢👨🦰，大學要花錢的地方太多了，國家財政撥款給的數字不夠，而高校其他方面獲得經費支持的能力也很差📋，就只能靠學生學費補充了，“但中國高等教育不能依賴學費來發展”🧝🏼♀️。 上海加強高校教育收費管理 今年考入華東師範大學微電子專業的孫同學前些天通過助學貸款交了學費👇🏿🏌🏿♀️，拿到的繳費單上寫著學費5000元、住宿費800元和代辦費800元（包括教材費💂🏻，寫明了多退少補）。 對於這些費用，小孫覺得可以接受，“這已經是上海最低的學費標準了🧎🏻♀️➡️，其他的費用也不高🌽。”至於是不是還有其他費用，他表示要等開學報到時才知道👸。 據悉，目前上海市全日製普通高校本科生平均學費標準為5000元／學年🔂，收費標準和收費項目如要調整🎐，需由教委提出意見，經物價局📼、財政局審核🙆🏿♂️，報上海市政府批準後執行。 在上海市各高校網站上，記者並沒有查到關於收取學費等費用的相關細則，只有總體標價，比如5000元／學年👨🍼、1．3萬元／學年等。據上海市教委有關文件表明，教育成本由人員經費、公務費、業務費、修繕費🕎、設備購置費等組成。至於這個價錢究竟是怎麽計算出來的，目前並沒有明細公示。 華東政法大學經濟法專業的金立寅說，自去年以來，所有法律專業的學費都是7000元，其他專業是5000元。“以前松江大學城裏普遍是1萬元學費🗼🤷，我們沒人覺得學費高。現在學費少了當然對學生好啊，何況住宿費也沒有漲價。” “作為學生，就是砸鍋賣鐵也得讀書，所以學費不管貴還是便宜都得讀書埃”上海師範大學對外漢語專業的仇賽男說。 不過，她提出一個問題，去年在拿到收費清單時，書本費、保險費等小額費用寫得很清楚，但是對於5000元的學費，具體收在什麽地方卻沒有說明。“從小學到現在一直交的學費👨🏼🍼，從來也沒有人跟我們說學費是怎麽算的。” 上海師範大學胡曉雯也對學費有些質疑🟡。她表示，不清楚5000元學費是怎麽計算出來的，在這點上收費還不夠透明。事實上🌙🤴🏻，學生每個學期的學分都不一樣，而學費卻是統一收費5000元𓀑👨🏽🦲，胡曉雯提出，學費應該按照學分的多少來收學費。 上海大學美術學院的樊子豪告訴記者🧑⚕️，他們學校收學費是按照學分，因此每個學期學分不同，交的學費也不同🏭。不過，他也有疑問，“為什麽學藝術的學費要比其他專業的學費高呢？”樊子豪計算了一下🪆，他們專業每個人大學四年要修的學分有300多分,按照每個學分120元來計算，每次開學都得交近1萬元學費，對於有些家庭來說，學費實在是高了些，當他們開學向老師問詢情況時，老師的回答是：藝術類收費就是這個價位。 9月3日🅿️，上海市教委官方網站發布了由上海市教育委員會、上海市物價局和上海市財政局聯合下發的《關於進一步規範本市高校教育收費管理有關問題的通知》，《通知》要求各有關單位加強教育收費管理🧑🏻⚕️😧，主要包括👩🦽➡️：加強對高校行政事業性收費的管理（包括學費、住宿費和考試費三類）；加強服務性和代辦性收費的管理；嚴格執行收費公示製度🍅；加強許可證、收費票據和資金的管理👨🏼💼；加強監督檢查、堅決治理高校亂收費等。 《通知》指出，高校行政事業性收費包括學費、住宿費和考試費三類🧑🏿🦲。其中🪷，在住宿費方面🫴🏿，各高校可在規定的收費標準以下🦩⛄️，根據宿舍的居住人數➙⬛️、面積、樓層、朝向、設施等不同條件確定具體收費標準🚣♂️。在滿足全日製本專科生和全日製碩士、博士研究生基本住宿要求的前提下🧒，對條件較好👩🏻🎓，且收費標準超過上述規定的學生宿舍，必須由學生自願選擇🟰，按協議收費。其他類型學生的住宿費，由各高校按照成本補償原則確定收費標準。嚴禁高校在寒暑假期間向學生另外收取住宿費。另外，學費❓、住宿費標準如果調整1️⃣，原則上實行“老生老辦法👃🏼、新生新辦法”。 《通知》要求🏘，各高校向在校學生收取的服務性收費，必須堅持學生自願和非營利原則，即時發生即時收取📆，不得與學費合並統一收取🪘，收費標準可由各高校確定。嚴禁強製服務，或只收費不服務。列入教學計劃應對學生提供的服務不得在學費外額外收取服務費。 《通知》要求，各高校不得強行統一收取代辦性收費，也不得在學生繳納學費時合並收取，並應及時據實結算🖊、多退少補💉𓀐，不得在代辦收費中加收任何費用🕴🏼🏋🏿♀️。學生宿舍床上用品和日用品由學生自主采購🧑🏻🦯，不得強行統一配備🔡。各高校首次為學生辦理需統一使用的學生手冊、學生證🫄🏼、圖書證、體鍛卡🍟🪤、畢業證、就餐證等各類證🗾、冊、卡不得收費。遺失後補辦的🧜🏻♂️，可按成本收費👨🏻✈️。學生住院保險🪠、學生大病保險應在充分告知權利、義務並且在學生自願的前提下，可由學校實行代收代付。代收的教材費用，應在學期結束時👍🏼，按實際支付的費用據實結算🩺，多退少補🫘。不得向新生收取招生贊助費🔄、體檢費、心理測試費等費用。各高校不得收取任何形式的押金。 廣西高校學費不上漲 本報南寧9月5日電（記者甘冰實習生何玉巧）9月5日，廣西壯族自治區教育廳財務基建處有關人士接受記者采訪時表示，在物價上漲的情況下，學校有必要通過調整支出結構來實現效益💵。 記者近日調查了多家廣西高職🧑🏼🔧、高專院校的學生新學期交費情況🤼♀️🏃🏻♂️➡️。通過與2006年秋季各自院校的收費標準相比🛀🏿，學費、住宿費基本沒有上漲👊👩🏿⚕️，也沒有發現亂收費現象🐭🙍🏼♂️。 據了解🚴，廣西對高職高專院校學費核定的平均標準是1．2萬元／年🐬🐤，大部分院校實際上執行的都是5000元／年~6000元／年的標準。普通本科院校更低。由於收費比較低，外省越來越多的貧困生選擇到廣西求學。 記者了解到🏃🏻♀️➡️，包括本科院校在內🚈，有些學校的特困生比例甚至達到了10％左右。 “面對物價上漲，學校一定要從穩定學生的生活學習考慮。”廣西建設職業技術學院黃院長說，作為校方🕵🏿♀️，面對銀行貸款🎲、5．5％的特困生比例🙍，沒有感到壓力是假的🦴。學校與學生相關的收入，一是學費🧚🏽，二是生活費，即飯堂的收入🏊🏻🪵。開學初，飯堂承包人強烈要求漲價，學校為了穩定學生的生活學習，專門開會研究決定，暫時不提價，校方從其他方面給予承包人補貼🏃🏻♀️。 他告訴記者，作為行業辦的學校🦥，除了一些大型活動可以得到行業的資金支持外🙋🏽♂️，大多數情況靠的是學校的自籌資金維持正常運轉🍸。黃院長認為，應對物價上漲™️，開源節流是最好的方法，比如通過擴大招生規模♠️、辦函授、培訓班、從內部管理上要效益等🦹♀️。 采訪中⛔，不少學生表示🏦，學費🤽🏻、住宿費的穩定，對於他們來講，意義非同小可🌃。 “去年大一時學費是5800元，今年我們學費統一下降了800元，學校解釋說國家出了相關規定，規範學校收費。”得知記者來意🥗，廣西工商職業技術學院大二學生朱華(朱華博客,朱華新聞,朱華說吧)（化名）有些激動🌖。“總是聽說學費上漲，很少聽說學費往下降”，他告訴記者🥔，聽說學費下調，他媽媽很驚訝，第一反應居然是“學校為什麽要下調學費？”🥷🏼。 他說，對於自己的母親來講，這800元減輕了家裏很多負擔⏪，它意味著一家人一個月的生活費。 桂林工學院南寧分院秦老師說，他身邊一個家庭困難的學生郭富（化名）🫦，學費是由三部分湊成的：暑假兩個月打工賺了1000多元🏝、家裏接濟一部分、獎學金。假期他兼職3份工作🆚，早上送牛奶🔈，上午學校勤工儉學，下午去一家公司做促銷。平時還自考本科🤶🏽🧍🏻。所以👨🏼💼，學費、住宿費中的每一分錢🦸♀️，對於一個貧困生來講都是至關重要的🤽🏽♀️👨🏽🎤。 據悉，自治區教育廳近期內還將組織人員對高校開學的情況，包括學費、住宿費等費用的收取情況進行檢查🤴🏼🌝。 大學學費是如何計算出來的 前教育部副部長張保慶認為👅🥡，高等教育的成本核算目前還是一個大難題🦴。 對教育成本通行的計算方式有兩種🤵🏽：一個叫實付製，即當年搞項目所花的錢都要算在教育培養成本裏面👷；還有一個叫權責製🍴👩🏻⚖️，即把所有用於支持高校發展、所有與學校有關的費用統統計算在裏面。實際操作起來非常復雜🌖。 譬如投資一個項目，建教學樓🏌🏼、科研樓或學生宿舍🦶🏼，是要長期使用的，這個成本當然不能集中在新入學的這一兩屆學生身上，由他們來全部承擔👳🏿♀️，但具體如何來分解🙇🏻♀️🧑🏻🚀？按多少年折舊比較合理，還沒有一個比較科學的統一標準；另外，還有校園征地的費用💪🏻、水電網的鋪設、大型科研儀器設備的投入等🏃🏻♀️➡️，這些基礎設施的建設費用應該算誰的？ 張保慶介紹，對學費有兩種核收方法：一種是按實際成本；一種是按日常的運行成本🫰🏻。考慮到中國的國情和成本計算的復雜性，我們選取了後一種辦法。我們對高校生平均年日常的運行經費進行過充分調研🏂，高的超過1．4萬元，低的在1萬元左右👩👩👧👦，綜合一下🐂，按25％提取，每個學生每學年的學費定在3500元，現行的學費標準就是這樣計算出來的🥙。 | 
