| 【特別觀察】 自主招生🦶🏼，高校選拔製度的重大跨越
———北大清華自主招生改革透視
本文關鍵點🙇🏿♀️：作為高考選拔人才的一種重要補充形式，高校自主招生改革在擴大招生自主權、為全面發展或具有特長的考生提供更多入學選擇機會等方面發揮了重要的作用🫸🏽。北大、清華自主招生改革，是在高考評價和自主選拔的雙重標準下🙆🏻，以學習成績為基礎🛅、以綜合評價為導向的多元化招生模式🧑🏻🦲。這一新的選拔機製運行為時雖短，但不失為一項積極的招生考試改革探索。總體而言，其改革走向突出表現為以下五個方面：逐漸擴大自主招生的選拔範圍，為優秀人才提供更多的升學選擇；簡化自主招生程序🧑🏽🎤，增設考點，提高選拔效率🧛🏻；適當放寬對綜合素質特別者的高考成績要求，自主招生規模逐步擴大👯♂️；調整招生考試辦法，增強選拔人才的科學性和合理性；關註招生公正公平問題。 自主招生考試是近年我國高校招生選拔製度改革的重要導向之一🙇🏿♂️。自實行高校自主招生改革試點以來，我國高校自主招生考試改革的範圍與方式不斷發展。2003年北京大學、清華大學獲教育部批準，實施5%招生計劃自主招生改革試點。到今年♒️，全國已有59所高校實行自主招生👩🏻🎓。四年來，北大、清華通過自主招生考試實踐🐉，積極探索選拔優秀人才的新機製。透過北大🗓、清華的改革試點，我們能夠認識其自主招生特點🙋🏻♂️，總結經驗👩🏼⚖️，發現問題，激發思考，進一步推動我國高校招生考試製度的改革與完善。 1 擴大招生自主權提供更多入學選擇機會 北大、清華的自主招生試點雖然起步不久🌪🙂↕️、招生比例小🧑🏽🎤，且不斷調整招生辦法，但作為高考選拔人才的一項重要補充形式🧑🧒🧒，兩校自主招生改革在擴大招生自主權、為全面發展或具有特長的考生提供更多入學選擇機會等方面發揮了重要的作用。與其他同類型自主招生試點院校一樣，北大、清華自主招生實行的是在高考基礎上進行自主選拔、綜合評價、降分錄取的招生模式🦐。
首先，以高考評價為主📵，自主選拔為輔，二者互為補充
從招生人數來看，高考錄取占主體。自主招生人數限定在其年度招生計劃的5％以內🕸，名額用學校預留計劃🚣🏼，不占用分配給各省市的招生計劃指標。自2003年自主招生政策實施後🧑🏻🎓，北大、清華一直致力於探索綜合性多元化的人才評價新機製。就錄取權重而言，既重視各校自主選拔的評價結果，又兼顧高考成績🩶，具有雙重組合的特點。報考兩校自主選拔的考生必須參加高考，凡通過自主招生選拔者🏋🏼♀️𓀎，可享受高考降分錄取的優待，降分幅度一般為10-20分，特別優秀者降分更多。如北京大學2004年自主招生辦法規定🔍，對綜合素質特別優秀和極具才能者，經學校招生工作委員會討論決定可以適當放寬錄取標準。清華大學2005年自主招生實施方案規定💦🫴🏽，特別優秀者經學校招生領導小組討論，可享受更加優惠的錄取政策。
其次🏫，試點高校根據辦學條件👨🦯➡️、學科發展和人才培養需要確定自主招生對象，自主招生範圍逐年擴大
2003年清華大學的自主招生對象僅限於文藝、體育、美術特長生及文科優秀生；次年開始擴大到在科技發明方面有突出特長和培養潛能的理科優秀生和綜合素質突出者；2007年自主招生對象進一步擴大🎽，包括外語考生🧗🏼♀️📖、綜合素質突出的國防生和定向生以及七類體育特長生(運動成績達到國家二級運動員標準)。2003年北京大學自主招生對象限定為11省市49所重點中學的應屆高中優秀畢業生；次年自主選拔範圍有所擴大🐍，但仍限於省（自治區🐥、直轄市）著名重點中學🚉。2007年，北大自主招生開始面向所有中學，只要是綜合素質優秀、特長突出、品學兼優的高中畢業生均可報考。
第三，自主選拔的標準多元，註重對考生綜合素質和專長的考查與鑒別
報考兩校自主招生的考生須提交所在中學推薦表👳🏻♂️、推薦函、平時文化課成績及各項表現、成績證明材料，經過自主招生學校的初審、復試🤴，最終確定自主招生對象。以北京大學2006年自主招生為例，初選系根據學生報名材料🏬🚞，由該校自主招生🌠、保送生專家組進行初審，合格者可獲得筆試資格♻️🤏🏻；再根據第一輪筆試成績，參考綜合考查成績決定第二輪面試資格⚱️，然後根據面試成績，參考筆試成績排名，確定自主招生和保送生候選人。在實際操作中🔤，北大🦖、清華在筆試和面試成績權重、考試時間與地點方面，每年做法不盡相同💁🏻♂️，但都是通過舉辦冬令營的形式對報考者進行綜合評價和選拔。
第四🕦，自主招生程序公正，選拔過程公開透明，註重公平競爭
北大、清華每年製訂自主招生章程或實施方案，提前向社會公布✥。實行考生自願報考與中學推薦相結合，被推薦人選的推薦材料公示⛰。中學推薦材料必須真實可靠，如有推薦作假者，一經查實⚪️，將取消被推薦學生的認定資格和該生所在中學三年的推薦資格。為保證自主招生選拔工作公平公正🧎🏻➡️，兩校成立由職能部門、紀檢部門和專職教師組成的專家組🤞🐲，對考生進行面試考核。自主招生認定結果，經招生辦報校招生領導小組審批通過後，入選考生名單須向考生所在中學公布，並報生源所在省級招生考試機構備案👨🏻🏭🎀。由於5%自主招生指標來自兩校的預留計劃🧔♀️，從而能夠保證各地報考院校的優秀考生免受影響，又不損害本省市其他考生的利益。
第五，自主招生報名人數眾多，招生選拔競爭激烈
北大💆🏼♂️、清華作為教育部首批開展自主招生的高校🪞，每年都吸引眾多的優秀生源前來應考。2004年，報考北京大學自主招生者達5452人🧚🏼♀️，初審後有339人進入復試。筆試面試後👦🏻，有179人獲自主招生資格。同年👂👩🏿🚀，報考清華大學自主招生者和保送生有3200多人🙅🏿♂️，初審後有590人參加該校“保送生暨自主招生冬令營”的筆試和面試，最終約有150人獲自主招生資格，保送生約200名。2005年🔁，北大自主招生報名方式調整為以中學推薦為主，個人報名為輔。受此影響🧔🏽♀️，報名人數減少。中學推薦370人，個人自薦2824人。初審後，共有524人進入復試。其中，中學推薦347人，自薦177人。原計劃自薦選入復試名額為50人，由於優秀的學生太多🧑🎓，將計劃從50人增加到177人，增加了127個名額🧘🏿♀️。經過初選、復試🏌🏼，共有203人獲自主招生資格🙍🏽♂️。同年👮🏿，清華大學自主招生報名者約3500人🈴，參加復試者630人，最終獲自主招生資格者242人。從這幾組統計數字中，不難窺見自主招生選拔競爭之激烈程度😤。
北大、清華的自主招生改革，創立了人才考查🧜🏿♀️、測量和選拔的新機製，為其他院校的自主招生所借鑒。兩校的自主招生，考核全面，考試形式與內容靈活多樣，促進了中學素質教育的發展。正如北京大學2007年自主招生🥅、保送生招生簡章所言🥁，在以往的保送生🕵🏽、自主招生中🤏🏿，湧現出了很多有知識、有理想、品質好的優秀中學生，他們善於獨立思考💆🏻♂️，勇於批判🧏🏿♀️、有創新能力、有強烈的成功欲望，有良好的生活習慣🚍。自主招生的命題考試，也積累了有益的考試經驗。如北京大學2004年自主招生考試▶️🏺，語文試題根據“神舟五號”發射成功而給出上聯：“九天攬月華夏英豪馳宇宙”，要求考生對下聯。考題頗有創意，既考查學生的傳統文化基本功，也密切聯系現實🫶🏽，開發其思維能力☂️，一舉多得。
2 完善自主選拔機製自主招生改革五大走向 北大🧎🏻、清華自主招生改革，是在高考評價和自主選拔的雙重標準下，以學習成績為基礎、以綜合評價為導向的多元化招生模式🧆。這一新的選拔機製運行為時雖短，但不失為一項積極的招生考試改革探索。總體而言，其改革走向突出表現為以下五個方面：
一是逐漸擴大自主招生的選拔範圍😰，為優秀人才提供更多的升學選擇
在自主招生對象上，北大從第一年指定的49所重點高中優秀畢業生，擴大到第二年的省（自治區💁♀️、直轄市）著名重點中學綜合成績名列前茅者；2007年的招生對象簡化為：“綜合素質優秀、特長突出😣、品行兼優的高中畢業生”。清華大學自主招生對象🧑🏿🔬🧚🏿♂️，第一年限於文藝、體育🧑🦽➡️、美術特長生及文科優秀生；第二年擴大到理科優秀生；2007年增加了報考英語和日語專業者👨🏿🌾、綜合素質突出且第一誌願報考該校的國防生和定向生；乒乓球、武術🎉、擊劍、網球、手球🍣、棒球、棋類特長生首次成為自主招生對象。
二是簡化自主招生程序🧚🏿♀️，增設考點，提高選拔效率
2005年，北京大學自主招生🤽🏿，將3份報考用表改為《考生用表》和《中學用表》2份，減少推薦材料份數🖖🏼。同年，清華大學自主招生全部實現網上報名；2006年北大自主招生報名申請🐼👧🏼，也全部通過網上進行。這一舉措便於考生遞交申請材料，查詢選拔結果及招生單位存檔統計。為了方便考生🙍🏼，降低考生考試成本，清華、北大先後增設自主選拔的考點。2006年📼，清華大學首次按大區選拔人才，面向江🧑🏻🌾、浙、滬三省市單獨在上海舉行冬令營考試🧝🏿♂️，其他省市的考生到清華大學參加北京冬令營的活動。2007年清華自主招生考試，在北京、上海兩考點之外，增加了杭州冬令營考點💪🏿。北大2007年自主招生，也增設考點👨👩👦👦，筆試在2006年12月10日在各省同時進行◼️👳🏼；面試於2006年12月30日-2007年1月1日在北京大學進行🧑🏼🍼。
三是適當放寬對綜合素質特別者的高考成績要求👐🏻，自主招生規模逐步擴大
北京大學2004年自主招生簡章明確規定，對綜合素質特別優秀和極具才能者👉🏽，經該校招生工作委員會討論決定，可以適當放寬錄取標準。清華大學2007年自主招生進一步放寬標準：冬令營測試成績突出者🚛，如果高考總分(含附加分)達到該校同類科目在當地的最低錄取分數線下30分，即予以錄取；特別優秀者，經學校招生領導小組同意，可以享有更加優惠的錄取政策🙇🏻♂️。隨著兩校自主招生範圍和錄取比例的擴大，其招生人數逐年增加。
四是調整招生考試辦法🫰，增強選拔人才的科學性和合理性
北大自主招生筆試科目中文科為語文🐃、數學、英語、歷史🤞、政治☂️；理科為語文📗🧑🏻⚖️、數學🧙🏽♂️、英語、物理👩🏿🦳、化學🙅♀️。文理科每科均為100分。在面試和筆試成績的比例上👩🏽🦳，2004年北大自主招生👡，兩者各占50%；2005年筆試成績占60%🤵♀️；面試占40%。2004年北大要求中學推薦、第三者推薦和個人申請三種推薦方式的考生，都必須進行個人陳述，並給出從2003級自主招生的同學中征集來的12個題目👩🏻🦯➡️，其中必答題5個🎸。
清華通過舉辦不同類型的冬令營活動👩✈️，對考生進行測試✍🏿。2003年自主招生，文藝🦙、體育特長生的測試內容為專業測試和文化課考試（語文、數學🫒、外語）；美術特長生的測試內容為專業測試；文史類考生的測試內容分為文化課考試（語文🟣、數學、外語和綜合考試）和專家面試🧛🏼♀️。2006年冬令營復試🐲，測試內容分為文化課考試(理科考生🧳：數學🧝♂️、物理、英語🧗🏼；文科考生：語文、數學、英語)和專家面試。報考英語和日語專業的文科生增加外語口語面試。報考國防生和定向生的理科生增加專業面試。2007年報考體育特長的學生，均參加北京冬令營的測試✍️，在測試過程中除了參加筆試👮🏿♀️、專家面試，還要增加運動專項測試。
在自主招生中🤵🏿🉑，2005年、2006年⛈，清華、北大先後將保送生與自主選拔生合並復試，通過同一考試（包括筆試和面試）排出成績名次，這是兩校招生考試的重要變革。2007年兩校繼續采用統一的筆試和面試，考試中不分保送生和自主招生🧳，在最後的候選人中具有保送資格的考生可以保送錄取，其余則按照自主招生錄取。
其五，關註招生公平問題，保持自主招生的合理比例
當前，擴大自主招生比例與維護大學招生公平性🌻，往往會發生一定的沖突。創建一流大學，選拔創新人才，需要擴大高校自主招生比例，但由此則加劇了業已存在的重點大學生源城市化、上層化的趨勢。
據媒體報道，北大校長許智宏表示🧑🏽💻，北大正醞釀在現有的5％的基礎上提高自主招生的比例✊🏿，以滿足大學對於多樣性選拔優秀人才的需要。人才是多樣化的，所以選拔人才的方式也應該更加多樣化💛。
自主招生改革如同高考領域其他改革一樣，存在一系列需要解決的問題🍘。像北大🧝🏽♂️、清華這類國內一流名校🖌，在穩步推進自主招生改革的進程中，應多留些招生指標，讓農村考生或弱勢階層考生通過正常的高考選拔途徑🕵🏼♂️，實行公開公平的考試競爭🌜。正視北大🧕🏻👨🏿🌾、清華自主招生試點中出現的各種問題，分析其成因✍️，尋求對策，無疑有助於推進我國自主招生改革的發展。（作者 廈門大學高等教育發展研究中心教授 張亞群）
《中國教育報》2007年3月21日第7版 | 
