作者🤌🏼：丁雪松
來源：中國新聞網
一份數據顯示🥻，中國一年的教育總支出為4500億元👷🏼，大眾消費中增長最快的是教育🐕🦺✔️。在過去3年多的時間裏🫅🏽🤾🏿♀️，國家共清退各類教育機構亂收費總金額高達13.2億多元……在這些數字背後，隱藏著教育與維權兩個聲聲相息的重要命題，隨著兩會的召開以及“3?15”的來臨🧝🏿♀️🐍，教育消費與維權再一次成為了全社會關註的焦點。
隨著經濟改革的持續深入，經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，對教育消費質量關註度日益提高，人人希望接受優質教育品牌的服務🗄。但優質教育品牌絕大多數是國家扶持了多年的學校，數量比較少📛。在這種供求矛盾關系下，一些名牌學校的教育行為成為教育投訴和教育維權的焦點，受到越來越多的關註。這些名牌學校能否尊重和充分保障受教育者的合法權益，將成為中國教育事業能否大跨步前進的決定性因素。
為此🧑💻，在又一個3?15到來之際，北京市消費者協會教育系統分會對近幾年的教育投訴案例進行了分類匯總🥼，深入剖析教育投訴及維權案例，分析教育投訴發生的諸多因素🤽🏼♀️，強調掌握教育維權相關法律法規常識的重要性和必要性，從而達到幫助求學者提高維權意識和識別教育騙局的能力，努力規避擇校及求學過程中的潛在風險🧏♀️🐾，順利實現教育的有效高質消費。
你的謊言是我永遠的痛
關鍵詞：非法辦學💎👷🏿，違規招生，虛假宣傳
背景資料：隨著教育類型的多樣化發展，一批名牌學校的附屬辦學機構如雨後春筍般湧出🤸♀️，在管理方式、人員素質、教學環境與條件等方面良莠不齊🏷，一些教學資質和條件較差的教育機構為了招攬生源，使盡渾身解數，甚至不惜撒下彌天大謊📕🚝。
其主要表現形式有🫘：
(1)招生院校在招生時擅自改變辦學類型✊🏻，或故意模糊、混淆教育形式，將自考助學、成人高等教育、遠程網絡教育等不同類型的教育混同於全日製普通本、專科教育；(2)打著著名教育機構的名號或舉辦與其名稱相近的培訓班👲🏽，企圖混淆視聽👷🏼💡；(3)在招生信息中誇大學校的硬件、師資等教育資源，許下無法兌現的虛假承諾；(4)少數知名高校獨立學院以“學分製本科實驗班”🙎♀️，“中外合作辦學”，“專本連讀”等不實宣傳誤導考生和家長👲，或在省外違規招生，導致學生交費入學後卻無法取得學籍；(5)因高校招生管理工作出現漏洞，致使出現招生教師向考生家長索取錢財的情況🌿；(6)部分教育機構無資質招生𓀁，違法辦學。
案例回放：上海某大學信息科學與工程學院下屬的計算機與信息技術系與其他機構合作開班，但卻超範圍、超計劃盲目招生，導致該班教學質量和教學條件難以保證，最終被校方停辦；某大學遠程教育學院在招生時向學生承諾的學費、上課時間、教材全部都是按照脫產班製訂的𓀏，但該院學生最後在全國高等教育學生信息網查詢到的自己的學習性質卻是業余製的。
專家點評：眾多考生及其家長對於成人教育👨🦼➡️、遠程教育、自考助學等類型的學歷教育或非學歷教育的基本概念、教育模式、教育標準以及國家相關政策知之甚少🤸🏻♂️，因此給一些學校利用名牌欺騙消費者以方便。要避開這些多如牛毛的教育消費陷阱，就要多走多看➡️，學會利用權威的信息平臺確認信息的真偽🐠。
請讓我們站到同一條起跑線上
關鍵詞：優質教育資源的占用
背景資料1🧝🏻♂️😡：“擇校費”問題長久以來一直是社會各界關註的焦點🧕🏻。國家用豐厚的教育資源培育了公辦重點校的名牌優勢✍️，但很多名牌學校通過經濟手段對“擇校”設置門檻，這是對國家優質教育資源的占用🐥📵，實質是對貧困學生受教育權利的侵犯和剝奪。案例回放1：遼寧省沈陽市某中學超“三限”招收學生120人，每人3萬元👳♂️，共違規收取360萬元⏳；山西省太原市某中學以每人3萬元標準，違規超額招收113名“三限生”。
背景資料2：“名校辦民校”造成了新的教育不公平，實質是把義務教育階段的小學和初中改成了高收費。名校本來就具有政策😯、生源、資源上的優勢，現在又進一步占用國家資源來辦民校，嚴重加劇了業已存在的名校與普通學校的差距，加重了家長和學生的經濟負擔，剝奪了適齡學生免試就近入學的權利。案例回放2🥇：浙江省某中學在公辦學校設立“校中校”，按照民辦學校的學費標準，招收學生869名🫰🏼，合計多收345萬元；1998年，江蘇省某中學利用國有資產舉辦了一所“民辦學校”。該中學由公辦中學全額出資，師資🧝🏽♂️、校舍全部與公辦中學共用，唯一的不同就是向學生收取高額學費，每年有近2000萬元的收入👨💼。
專家點評🆗：“擇校費”、“名校辦民校”等現象不僅違反了義務教育法，而且也嚴重影響到優質公共教育資源的公平享用💪🏽📔。製止亂收費的關鍵是均衡教育資源，切實增加公共教育資源和改善教育環境，讓所有學生都有一個平等接受教育的權利和機會，才是有效遏製學校亂收費的最根本和最有效的途徑。
誰動了我的奶酪
關鍵詞：亂收費
從1986年義務教育法頒布實施以來，教育亂收費就如影隨形🤳，成為教育投訴與維權的熱點問題🚅，其在教育類投訴中居高不下的比例說明了這一問題的頑固性與緊迫性。今年兩會上，很多代表針對教育亂收費的問題發表了建議和提案，迫切希望這一教育的痼疾能夠得到根本治愈。
背景資料1：按照中國規定，基礎教育屬於義務教育階段範疇，由於這一階段的學生權益意識差，很容易輕易接受各種不合理的收費。(1)在招生方面，有的學校將“捐資費”、“贊助費”等與學生能否入學掛鉤🥬；部分貧困地區農村中小學未嚴格執行“一費製”收費政策，有的還提高標準收取借讀費；高中階段，有些學校不嚴格執行擇校生的“三限政策”，擅自擴大調節生比例，變相超收學費；(2)在教學管理方面，有的學校以罰代管，對違反學校規章製度的學生收取數額不等的罰金；巧立各種名目亂收費🦦，如🔟：校服費、班會費🏒、單車保管費、教學輔導費等🏢💇♀️；(3)在後勤服務方面，部分學校從代收費和服務性收費中牟取利益；為學生統一辦理保險、征訂和購買教輔材料；並從中牟取不當利益📩。
案例回放1✋🏼💆🏻♂️：江西省某市第一中學，違反義務教育階段“一費製”政策規定，向初一新生收取英語教學實驗費168萬元🫶🏼；廣州市白雲區某小學，趁著一年級外地借讀生報名人數超標的機會😾👨🏽🦱，召集外地戶籍報名學生家長開會👳🏻♂️，宣布實行認捐上學，由家長自己填寫認捐贊助費的數額，最少不能低於6000元🧑🏻💻。
背景資料2：由於傳統高等教育的一些弊端🖊，使得很多收費信息對於學生來說都是封閉的🤛🏼、缺乏透明度，學生根本不知道各種收費的緣由以及利用情況🏃🏻。而有的高校特別是名牌高校就利用這種信息不對稱的機會，對學生進行亂收費☦️，嚴重侵害了學生的經濟利益。如🔃：收取與錄取掛鉤的“捐資助學費”“點招費”“轉專業費”“贊助費”“建校費”等；超標準、超範圍收取學費🫰、住宿費🔉；強製收取服務性💂、代辦性收費、重修費🔺、專升本學費🅾️、就業指導費等。據悉，部分高校在招生入學這一環節中違規和不規範收費的現象尤為嚴重。
案例回放2👨🌾🚏：某大學將國家下達的計劃內招生指標轉到所屬的二級學院並借機收取高額費用；某審計學院違規超收專升本學生費用🦸🏽，向19名學生分別收取3~5萬元贊助費；某音樂學院向每位被錄取的學生收取3萬元的“教育基金”🟡，還讓家長寫下“自願捐助”的字據，否則不發放錄取通知書🦹🏽♀️；某工商大學工商管理專業的函授本科班2002屆學員，被學校要求額外交納一筆數目不菲，且不開具任何票據的費用🧍♂️，用於“畢業指導”🤎。
專家點評𓀉：作為一名學生，當自己的經濟權益遭受侵犯時🪣，註意保留好發票等相關票據👨🏼🍼，為維護自身權益做好充足準備。另一方面，校方要嚴格按照相關規定製定收費標準，收費項目盡量公示，自覺接受學生和社會的監督，以此獲得更多的信任和支持。
還我一片希望的天空
關鍵詞：受教育權被侵害
背景資料：受教育權是指公民從國家那裏獲得均等的受教育條件和機會的權利，這也是公民的基本權利👨🏿。而學生的權利是指學生在教育活動中享有法律賦予的權利🎅🏼☛，是公民受教育權的一項具體內容，是國家對學生在教育活動中可以為或不為的一定行為的許可和保證。在中國👩🏿🦲，學生受教育權及相關權利已經獲得法律的保障👱🏽♀️，但現狀仍令人堪憂，學生的受教育權仍在以各種不同的形式遭到侵害🥷🏿。
案例回放1🧏🏿：西南某大學某學生因在糾紛中致傷同學，被學校給予開除學籍的處分👩🏻🍳，開除學籍處分的文件未加蓋學校公章。學校在對學生作出處分決定之前，未告知該生享有陳述和申辯的權利，更未聽取他的陳述和申辯🪩。
專家點評1：根據《普通高等學校學生管理規定》第五十六條規定⛹️♂️，學校在對學生做出處分決定之前🛀🏽，應當聽取學生或者其代理人的陳述和申辯👨🏿🦳。該大學在做出處分決定前未聽取當事人的陳述和申辯，屬於違規操作。
案例回放2🧒🏽：河北省邢臺市某中學對成績不佳的學生勒令退學；西安市某中學花巨資新建了塑膠操場🙍🏼♀️♙，但只允許學生在體育課和課外活動時間入內，學生要想有更多機會進入操場玩耍得交20元辦卡🎬；某中學將社會考級、考證與入學掛鉤😗👩🏼🚒，並在每學年末向年級排名後一百名的學生多收四百元的培養費。
專家點評2👇🏻：《義務教育法》對義務教育階段學生所享有的權利和應盡的義務做出了明確的規定，學校在義務教育階段舉辦各種學科競賽🏊🏼♂️，學生在校時間🤌🏼、作業量以及考試次數超過規定標準❤️，對考試進行排名，隨意削減非考試課程和過早文理分科等都違背了義務教育法🔇✸，侵害了義務教育階段學生的合法權利。
我想要的你沒有
關鍵詞：教學內容縮水、教育質量低下
案例回放🖼：某師範大學成人教育學院授課的教師大部分是沒有教學經驗的研究生，收費高，教育質量差；某大學網絡教育學院的教師沒有履行向學生面授或給予習題解答的職責，課件長年不變📠，枯燥乏味；某大學教育學院自考中心請研一的學生授課，教學質量低下。
專家點評：在遭遇上述情形時，學生通常會產生退學的念頭，繼而過渡到退費糾紛♎️。在處理退費糾紛的過程中🈲，要盡量了解學校所在地政府機關尤其是教育行政管理機關的相關規定，如收退費管理辦法等👇🏽，盡量通過協商解決問題。
哭泣的蠟燭
關鍵詞🧑🏼🔬👩🦰：教師維權
背景資料🧏🏿♀️💪：作為一個專業群體，教師的生存狀態受到全社會越來越多的關註。近幾年🧑🏻🏭🏐，隨著教育管理體製和學校人事製度改革的不斷深化，教師與外界之間，包括學生及其家長、學校🤏🏼、教育行政部門以及其他社會主體之間的矛盾和糾紛時有發生，侵犯教師合法權益的事情也時有發生。比較突出的問題有🤽♀️🛍️：(1)教育經費短缺，工資被拖欠▪️；(2)醫療沒有完全保障；(3)工作和競爭壓力大，待遇低；(4)同工不同酬🧘🏻，差別待遇和身份歧視👨🎨；(5)被強製攤派等。
案例回放：福建省某縣某小學教師❗️，從入職起，被迫攤派訂閱報紙和雜誌長達五年之久🧎🏻；北京市某小學校長在日常工作中使用官僚式、家長式的作風🤵🏻，采用官僚行政手段壓製青年教師成長🧵⛓，極大壓抑了學校教師的工作熱情。
專家點評👗：中國的教育法律體系經過20多年的完善、發展已基本趨於成熟，《中華人民共和國教師法》明確規定了教師所應享受的各種權利👩🏿🎨，教師要了解自身權益救濟的主要途徑⇒，提高教育維權意識，懂得運用法律的武器保護自己🦻⛔。此外👏🏻，相關教育行政和法律部門要建立便於教師申訴的製度👨🏼🚀，切實維護教師的合法權益。北京市消費者協會教育系統分會正在積極籌建北京教育信用信息庫👨🏽🔧，力求建立關於北京各教育機構信用方面的完整資料庫👜⚽️，向廣大師生和家長傳遞權威、有效、及時的教育信息👨🏽💼，幫助規避潛在的教育風險🤙🏿，保護廣大師生🍢、學生家長及優秀教育機構的合法權益📤。原載《北京青年報》
