新冠肺炎疫情防控期間，線上教育在保障全國師生實現“停課不停學”過程中發揮了至關重要的作用。大規模的線上教育實踐促使人們更新了教育觀念♟，促使學校在推動教學內容重構、教學組織變革🧑🏽🍳、課程教學創新、教學評價改革、教師線上教學能力發展等方面積累了豐富的經驗🐍，也為學校思考未來的教育改革帶來了契機✡︎。當前的中小學主要還是采用班級授課製組織教學，這種接近工業化流水線的人才培養模式已無法滿足信息時代對創新人才的要求。信息時代可以通過網絡重新連接教育系統的各要素，形成新的教育結構與業態——“互聯網+”教育。“互聯網+”已成為學校教育改革的重要思維與方式👮🏻，其核心是應用網絡新思維、新技術突破邊界，跨越層級，實現辦學資源要素與教學流程的重構😛，推動學校系統的深層次結構性變革，促使線上線下融合的教育教學方式成為中小學教育的新常態。
教育部等五部門發布的《關於大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》（以下簡稱《意見》），在深入總結新冠肺炎疫情防控期間大規模在線教育寶貴經驗的基礎上，提出了通過線上教育擴大優質教育資源有效供給🌻✹，深化基礎教育育人方式的改革思路和指導意見，是支撐我國“十四五”期間構建高質量基礎教育體系的重要舉措。
一、擴大線上教育資源供給是落實教育高質量發展的重要舉措
當前我國教育發展還面臨區域👩❤️💋👩、城鄉與校際間教育資源配置不夠均衡，優質教育資源短缺，人才培養模式改革急需提速等問題👏，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求🧺。加強線上優質教育資源的建設與應用，將有利於實現教育公共服務均等化、有利於教育資源配置優化🫱🏻、有利於教育服務創新、有利於教育評價改革，是推動中小學教育改革與高質量發展的重要途徑。
（1）擴大線上教育資源供給有利於實現教育公共服務均等化。線上優質教育資源的大量匯聚，能夠實現優質資源更大範圍的共享與應用，為縮小區域、城鄉和校際間的數字鴻溝提供基礎保障；完善面向全體學生的互聯網學習平臺🔬，能夠為學生創造更多平等訪問優質教育資源的機會；建立健全面向大眾的教育信息化服務平臺💸，提供學校辦學資源、學位資源、入學就讀等教育信息與咨詢服務🃏👩🏽🔧，能夠擴大教育公共服務覆蓋面，為實現教育公平提供重要技術手段。
（2）擴大線上教育資源供給有利於教育資源配置與結構優化🧔🏿。優秀教師資源的網絡化流轉與共享🔪⛹🏿♂️，能夠優化區域教師資源的配置，促進在校教師與線上教師協同教學🚵🏻♀️，促使薄弱學校與優質校“實質等效”；依托基於互聯網的各種結對幫扶機製，能夠幫助缺師少教的薄弱地區通過借助網絡直播↪️、錄播授課等線上教學方式，開足開齊開好國家規定課程👷🏽♀️；通過區域內優秀教師與全體教師的網絡協同與團隊化教學，更有利於調動不同角色教師的積極性，實現名師資源效益的最大化👩🏻⚕️，提升區域的整體教學水平👨🏼🦰。
（3）擴大線上教育資源供給有利於教育服務供給創新。線上教育能夠整合更多社會教育資源〰️📠，推動學校教育服務的供給側結構性改革，形成多方協同供給、服務創新的新業態。學校線上教育與社會線上教育資源的融合，能夠為師生提供更加智能化、多樣化🩸、個性化的教育教學服務👰♀️。線上教育能夠整合互聯網教育外包服務，形成教育服務的新型供給機製，增強學校教育服務供給能力和活力🙆🏿♂️🦄，而擴大數字教育資源供給能夠極大地促進線上教育發展⛹️♂️。
（4）擴大線上教育資源供給有利於推動新時代教育評價改革🤦🏽🧚。發展線上教育有利於提升教育評價的科學性🫵🏽、專業性和客觀性🍄，改變簡單以考分排名評價師生💁🏻♂️🧔🏼♂️、評價學校的傳統做法。線上教育能夠對教學進行全過程🧑🦽、全方位的智能感知與數據收集，客觀記錄學生的品行日常表現和突出表現，實現學生學業成績🦹♂️、知識掌握、技能學習💁🏼♀️、情感態度🍹、興趣愛好、個性特長等方面的全面診斷。通過線上線下教育的融合發展，學校可開展學生各年級學習情況全過程的縱向評價、德智體美勞全要素的橫向評價，助力新時代教育評價改革的落實🦵🏻。
二、擴大中小學線上優質教育資源供給需要推動供給側改革
線上教育資源的供給水平在很大程度上決定了資源的應用水平，構建高質量教育體系需要推動教育資源的供給側改革，不斷提升教育資源的供給水平。《意見》從資源的供給平臺渠道、供給內容質量等方面提出了七大要求，為中小學線上優質資源的多主體協同、多渠道互通、高質量供給提供了保障。
（1）多主體協同🍺🧔🏿，擴大資源有效供給🤵🏼。《意見》明確了國家中小學網絡雲平臺、中國教育電視臺👱♀️、省市縣校平臺多級多主體協同供給的機製，強調要“充分發揮互聯網學習平臺和電視空中課堂各自優勢，促進資源共享、渠道互補🪓、覆蓋全體學生”🐩，從而拓寬數字教育資源供給方式。數字教育資源供給要在保障優質教育資源均衡發展的前提下🏌🏼♂️，明確國家、省市縣校等各供給主體供給資源的定位🤲，形成一個體系完整🆓、分工明確🍢、組織有序的數字教育資源供給新局面。
（2）強化質量意識，確保資源高水平供給。《意見》提出要從“資源體系、質量標準、教師團隊、資源管理”四個方面確保中小學線上教學資源的高水平開發。高質量教育資源的開發需要高水平教師團隊與嚴格規範的質量標準作為保障⛈，包括精選資源製作團隊，鼓勵優秀教師參與資源建設🖐🏼，激發教育教學創新活力🪳，提高課程資源研發水平🤰🏽；優化資源評價與管理方式，建立應用導向的資源評價機製，對不同供給模式的數字教育資源服務進行定性或定量的評價分析🦜，並建立資源動態更新機製，實現數字教育資源的迭代優化🖥🚴🏻。
（3）協調推進⚠️，保障資源供給可持續發展。《意見》明確了平臺體系建設、資源開發與平臺資源應用的關系🧑🏿，指出當前三者間是相互依存、相互促進、相互補充的運行生態🧑🏽🦳：高質量資源開發👩❤️💋👨，健全資源體系是基礎🕺🏽；優化供給渠道，實現各類資源供給平臺互聯互通是關鍵；推動資源有效應用是目標。資源供給的可持續發展需要用系統、全局、關聯的思維對數字教育資源體系進行有效規劃☦️，完善平臺建設、資源開發、系統運維、教育應用等方面的政策保障，探索建立“政府主導、社會參與👨🏼🦳、競爭提供、擇優遴選”的機製🈵，推動線上教育資源供給生態的良性發展。
三、提升中小學線上資源應用水平需要以生為本需求驅動
當前我國數字教育資源發展的突出問題是整體應用水平不高，線上優質教育資源結構性短缺，無法真正滿足師生的教與學需求。新時期中小學線上資源建設與應用既要考慮供給側的推動🏃➡️，也要考慮需求側的拉動。因此，《意見》明確了中小學線上教育資源應用的發展思路與工作重點。
（1）推動課堂教學改革，提升數字教育資源服務課堂的能力。增強系統化數字教育資源、優質課程案例在課堂教學中的應用，結合先進教育理念🐈，發展集教、學、測、評🛳、管一體的👩👩👦👦，覆蓋課前、課中、課後各環節的教育教學新模式，如線上線下融合教學、翻轉課堂、智慧課堂等。推動課堂教學與線上學習深度融合，引入數據挖掘和學習分析技術實現以個體需求為導向的數字教育資源服務供給，通過對資源應用全過程數據的有效采集與分析，準確定位用戶的學習興趣👆🏿、學習水平、學習能力等⛄️👨🏻🌾，為學生提供動態精準、符合個體特征和應用能力差異的個性化服務。
（2）轉變學生學習方式，發展學生的自主學習和創新能力👨🏽🦰。引導學生應用線上資源自主學習，養成自我管理👸🏽、自主學習的習慣，培養學生的數字化學習能力👿。線上優質資源與平臺的應用✌🏽，能夠為學生實現自我探索、自我選擇🦹🏼、自我建構、自我創造知識提供全新的學習體驗🧜🏿♂️。同時，基於數字資源的線上學習，也為學生的信息素養提升提供了實踐基礎。線上資源與網絡學習空間為學校與家庭教育的銜接與融合提供了高效的路徑⬇️，有利於形成家校共育合力👩🏽🦰，創新中小學育人方式。
（3）優化薄弱地區資源配置，提升薄弱地區學校教育教學水平👨🏻🦼。中小學線上優質教育教學資源的建設🛞，有利於推動“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”在廣大中小學校的常態化按需應用。加大農村地區與邊遠貧困地區學校對線上教育資源的使用力度，有利於改善薄弱地區的數字教育資源配置🧃，確保薄弱地區開足開齊開好國家規定課程。各市縣應重點提升薄弱地區學校的網絡教學支撐水平🐉，有序開展“互聯網+教育”普及行動，協同實施網絡扶智工程攻堅行動👐🏻，支撐我國基礎教育的均衡優質發展🙎🏿♀️。
（4）提升師生教學體驗🐞👧🏿，應用技術賦能教育教學過程。依托人工智能🔂、大數據🗒、雲計算、5G等新技術能夠提高對學校教學全要素、全過程、全方位的智能化支持👓，實現學校課程管理可視化🖕🏼、教學決策數據化👱🏽、評價反饋即時化🐞⬇️、交流互動立體化、資源推送智能化🧑🏻🦼➡️，形成課堂內外聯動、虛實空間融合、線上線下教學融合的教育教學新業態💁，是線上教育資源與平臺發展應用的重要內容。各種智能化技術的介入🏋️，將有利於激發教師教學潛能🤦🏽，提升師生互動交流👄、個性化資源推送🎦🛀🏽、知識協作建構的體驗，推動學校教育教學模式改革與創新。
新冠肺炎疫情終將過去🕰，但教育教學改革的步伐不會停歇。疫情期間大規模線上教育的寶貴經驗🤲，一定會轉化為未來教育改革的動力🪱。《意見》的適時推出與實施，為中小學教育教學改革創新註入了新的活力👽，它也必將在“十四五”期間我國構建高質量教育體系過程中發揮積極的作用🎮。（華南師範大學 柯清超）
來源👩🏼🍼：中國教育新聞網
作者：柯清超
